Решение по делу № 2-8986/2022 от 26.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.10.2022 Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8986/2022 по иску ТООЗПП «ЩИТ» к ООО «КОКОН» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

ТООЗПП «ЩИТ» обратилось в суд с иском к ООО «КОКОН» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, в обоснование которого с учетом уточнений указало, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом организации ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:40 час. до 15:30 час. было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ООО «КОКОН», расположенной по адресу: <адрес> ресторан «КОКОН». В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей «Правил оказания услуг общественного питания», с нарушением ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 8 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;

- реализации порций готовых блюд продукции общественного питания с несоответствием веса порции, указанного в меню и на ценниках, и фактического веса порции (обман потребителя), с нарушением ст.10 Закона «О защите прав потребителей:

-«Теплый салат с копченой грудкой и цветной капустой» по цене 150 руб. за 160 гр., фактический вес 134 гр., таким образом, недовес составил 26 гр.,

- «Суп с куриными фрикадельками и сметаной» по цене 135 руб. за 330 гр., фактический вес 312 гр., таким образом, недовес составил 18 гр.,

- «Теплый салат с копченой грудкой и цветной капустой» по цене 150 руб. за 160 гр., фактический вес 148 гр., таким образом, недовес составил 12 гр.,

- «Крем суп грибной» по цене 120 руб. за 290 гр., фактический вес 238 гр., таким образом, недовес составил 52 гр.,

- «ВОК с курицей и овощами» по цене 215 руб. за 270 гр., фактический вес 256 гр., таким образом, недовес составил 14 гр.

2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- «Крем суп грибной» по цене 120 руб. за 290 гр., фактический вес 238 гр., таким образом, недовес составил 52 гр.,

- «ВОК с курицей и овощами» по цене 215 руб. за 270 гр., фактический вес 256 гр., таким образом, недовес составил 14 гр.

3. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления в законную силу решения путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ г. Тольятти Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен. До начала слушания от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70).

Представитель ответчика в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращается в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ст. 117 ГПК РФ).

В силу положений п. 1 ст.165.1 ГК РФзаявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст.165.1Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в текстедоговора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом указанного, неполучение ответчиком поступившей к нему корреспонденции, не может свидетельствовать о нарушении процессуальных прав, и позволяет суду рассмотреть дело при такой явке.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения представителя ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГПК РФ представитель ответчик не сообщил.

В связи с неявкой представителя ответчика в судебное заседание, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (ТООЗПП «ЩИТ») является социально ориентированной, независимой общественной организацией, добровольно объединившихся физических и юридических лиц общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности ТООЗПП «ЩИТ» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет либо иной другой внутренний документ организации «ЩИТ» установленного образца; представление и защита интересов потребителей (неопределенного круга потребителей) в судах всех инстанций и других органов; предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) и т.п. (л.д. 21-31).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:40 час. до 15:30 час. было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ООО «КОКОН», расположенной по адресу: <адрес> ресторан «КОКОН».

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения и составлен акт о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Не доведены до сведения потребителей «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515, в наглядной и доступной форме;

2. Были реализованы порции готовых блюд продукции общественного питания с несоответствием веса порции, указанного в меню и фактического веса порции:

- «Крем суп грибной» по цене 120 руб. за 290 гр., фактический вес 238 гр., таким образом, недовес составил 52 гр.,

- «ВОК с курицей и овощами» по цене 215 руб. за 270 гр., фактический вес 256 гр., таким образом, недовес составил 14 гр.

Блюдо «Горбуша с овощами в пергаменте» по цене 240 руб. за 280 г.р при перевесе соответствует фактическому весу.

Общая стоимость покупки по кассовому чеку/гостевой счет от ДД.ММ.ГГГГ составила 1010 руб.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ

Была осуществлена фотосъемка и видеозапись проведенного мероприятия, которое проводилось в присутствии Управляющего ФИО1.

Перевес блюд производился по просьбе потребителей на весах торгующей организации управляющим ФИО1

Копия Акта проведения мероприятия была предоставлена управляющему ресторана, что зафиксировано и подтверждается подписью в Акте ФИО1 и представителей ТООЗПП «ЩИТ» ФИО2 и ФИО3.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается: поручением для осуществления общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителями ТООЗПП «ЩИТ» ФИО2 и ФИО4 (л.д. 35-36), товарным чеком с реквизитами организации, осуществившей реализацию порций готовых блюд продукции общественного питания с несоответствующим весом порции (л.д. 37).

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 1 названного закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГражданскимкодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 закона «О защите прав потребителей», потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав». В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),режиме его работыи реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная впункте 1настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 названного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", настоящие Правила регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания.

Под услугами общественного питания, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, понимается изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.

В силу п. 8 настоящие Правила иЗаконРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.

Согласно п. 9 Правил, исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотреностатьей 10Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах:

перечень услуг и условия их оказания;

наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).

В силу п.10 информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.

Согласно п. 11, потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, предусмотреннойпунктами 9и10настоящих Правил, как в зале, так и вне зала обслуживания. Цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).

В силу п. 12 информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в соответствии состатьей 8Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Потребитель вправе получить дополнительную информацию о потребительских свойствах предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются №

В силу п. 18 Правил оказания услуг общественного питания исполнитель обязан обеспечить возможность потребителю проверить объем (массу) предлагаемой ему продукции общественного питания посредством предоставления необходимых средств измерения.

Согласно п. 9.11 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30390-2013 "Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1675-ст), при реализации продукции общественного питания исполнитель услуг обязан предоставить потребителям информацию, содержащую: - фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в ее состав основных рецептурных компонентов;

- сведения о массе (объеме) порции продукции общественного питания (блюда, изделия);

- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности);

- обозначение нормативных или технических документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция,

- дата и час изготовления,

- срок годности, условия хранения (для продукции, которая не изготавливается по индивидуальному заказу);

- рекомендации по изготовлению (при необходимости).

Информацию о реализуемой продукции общественного питания в обязательном порядке доводят до потребителей различными способами в соответствии с требованиям нормативных правовых документов, действующими на территории государства, принявшего стандарт, в том числе размещением в меню, на ценниках, этикетках, информационных листках, на доске потребителя или иным способом, выбранным исполнителем услуг по собственному усмотрению

Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей пои реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей влечет административное наказание, в соответствии со ст.14.7 КоАП РФ «Обман потребителей».

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) н муниципального контроля» устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки.

ТООЗПП «ЩИТ» не является государственным контролирующим органом.

Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для зашиты прав неопределенного круга лиц общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы), в данном законе не регламентированы.

Обязательной формы документов для осуществления деятельности общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом суд считает необоснованными требования истца об обязании ответчика своевременно уведомить его и суд об его исполнении, поскольку это не предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей», а также поскольку надлежащим исполнением решения суда занимаются в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТООЗПП «ЩИТ» к ООО «КОКОН» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «КОКОН» (ИНН <***>, КПП 632001001, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- «Крем суп грибной» по цене 120 руб. за 290 гр., фактический вес 238 гр., таким образом, недовес составил 52 гр.,

- «ВОК с курицей и овощами» по цене 215 руб. за 270 гр., фактический вес 256 гр., таким образом, недовес составил 14 гр.

Блюдо «Горбуша с овощами в пергаменте» по цене 240 руб. за 280 гр. При перевесе соответствует фактическому весу.

Обязать ООО «КОКОН» (ИНН <***>, КПП 632001001, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- «Крем суп грибной» по цене 120 руб. за 290 гр., фактический вес 238 гр., таким образом, недовес составил 52 гр.,

- «ВОК с курицей и овощами» по цене 215 руб. за 270 гр., фактический вес 256 гр., таким образом, недовес составил 14 гр.

Обязать ООО «КОКОН» (ИНН <***>, КПП 632001001, ОГРН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с ООО «КОКОН» (ИНН <***>, КПП 632001001, ОГРН <***>) в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2022 г.

Судья Лебедева И.Ю.