Дело № 3а-59/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года город Майкоп

Верховный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего Тхагапсовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи – Фазыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованные лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФКП «Росреестра») по Республике Адыгея, администрация муниципального образования «Гиагинский район» Республики Адыгея, администрация муниципального образования «Айрюмовское сельское поселение» Гиагинского района Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованные лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФКП «Росреестра») по Республике Адыгея, администрация муниципального образования «Гиагинский район» Республики Адыгея, администрация муниципального образования «Айрюмовское сельское поселение» Гиагинского района Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, указав, что на праве собственности принадлежит здание с наименованием «Магазин», с назначением «Нежилое», площадью 332 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости от 28.07.2022 № 99/2022/484068282.

В обоснование требований указал, что Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06.09.2016 № 224 в отношении указанного здания с кадастровым номером 01:01:2400008:38, была утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 в размере 8 510 016,14 рублей, которая внесена в ЕГРН 27.09.2016, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127992053 (л.д. 8)

Полагая указанную кадастровую стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на 01.01.2016, явно завышенной и нарушающей его права как налогоплательщика, административный истец повторно обратился к оценщику для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

26.05.2022 административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Адыгея с заявлением об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2016 указанного здания в размере рыночной стоимости, но решением Комиссии от 23.06.2022 в удовлетворении заявления было отказано.

17.08.2022 после исправления выявленных ошибок, административный истец вновь обратился в Комиссию с аналогичным заявлением об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости в соответствии с Отчётом об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 12.08.2022 № О-1314/2022, составленного оценщиком ООО «ФБОЭ» ФИО4, однако решением от 08.09.2022 в удовлетворении заявления вновь было отказано.

В административном исковом заявлении административный истец просит суд определить кадастровую стоимость объекта оценки в размере его рыночной стоимости в соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости объекта рыночной стоимости от 28.09.2022 № О-1314-1/2022, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с наименованием «магазин», площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01.01.2016 составляет 3 012 000 рублей (л.д. 16-70).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО7 требования административного искового заявления поддержала и просила суд определить кадастровую стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2016 года в соответствии Отчетом об оценке рыночной стоимости объекта рыночной стоимости от 28.09.2022 № О-1314-1/2022 в размере 3 012 000 рублей.

Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения административного иска ФИО2 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости объекта рыночной стоимости от 28.09.2022 № О-1314-1/2022 не возражал. При этом представитель административного ответчика суду пояснил, что Отчет оценщика соответствует требованиям действующего законодательства и федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объектов оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, так как составлен с учетом всех замечаний, указанных Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Адыгея в решениях от 23.06.2022 № 291 и от 08.09.2022 № 295.

В ходе рассмотрения административного дела от представителей иных лиц, участвующих в деле: административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованных лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФКП «Росреестра») по Республике Адыгея, администрации муниципального образования «Гиагинский район» Республики Адыгея, администрации муниципального образования «Айрюмовское сельское поселение» Гиагинского района Республики Адыгея, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не явившихся в судебное заседание, письменных возражений относительно заявленного административного искового заявления ФИО2 и представленного Отчета об оценке рыночной стоимости от 28.09.2022 № О-1314-1/2022, выполненного оценщиком ООО «ФБОЭ» ФИО4, не поступило.

Изучив материалы административного дела, заслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО7, представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе, путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде, на дату, по состоянию на которую определена указанная кадастровая стоимость.

Как следует из материалов административного дела административному истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит здание с наименованием «Магазин», с назначением «Нежилое», площадью 332 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости от 28.07.2022 № 99/2022/484068282 (л.д. 13-14об.).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с наименованием «Магазин» с кадастровым номером 01:01:2400008:38, которая определена по состоянию на 01.01.2016 и утверждена Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 08.09.2016 № 224, составляет 8 510 016,14 рублей ( л.д. 8).

В связи с несогласием с кадастровой стоимостью объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:2400008:38, определенной по состоянию на 01.01.2016, на основании Отчета оценщика об определении рыночной стоимости указанного объекта оценки, административный истец ФИО2 26.05.2022 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, решением от 23.06.2022 № 291 которой в удовлетворении заявления ФИО2 отказано в связи с несоответствием представленного отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 9, 10).

При повторном обращении ФИО2 17.08.2022 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея с Отчетом об оценке от 12.08.2022 № О-1314/2022, составленном с учетом замечаний Комиссии в решении от 23.06.2022, новым решением от 08.09.2022 № 295 в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:2400008:38 вновь отказано ввиду несоответствия содержания отчета требованиям действующего законодательства и федеральных стандартов оценки (л.д. 11-12об.).

Отчетом об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 28 сентября 2022 года № О-1314-1/2022, выполненным ООО «Федеральное бюро оценки и экспертизы» (г. Майкоп) с учетом замечаний Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея, рыночная стоимость объекта оценки – нежилого здания с наименованием «Магазин», площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01.01.2016 составляет 3 012 000 рублей (л.д. 70).

Представитель административного истца просит суд определить размер кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в указанном выше Отчете об оценке от 28 сентября 2022 года № О-1314-1/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца.

Статьей 12 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное.

Принимая Отчет об оценке рыночной стоимости от 28.09.2022 № О-1314-1/2022, представленный административным истцом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего заявленные исковые требования об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости, суд учитывает, что он выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, соответствует федеральным стандартам оценки и содержит все сведения, имеющие значение для дела и влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Изложенные в нем выводы достаточным образом мотивированы, не оспорены и не опровергнуты административными ответчиками и заинтересованными лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости – нежилого здания с наименованием «Магазин» площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, должна быть установлена в размере его рыночной стоимости на основании Отчета об оценке от 28.09.2022 № О-1314-1/2022, по состоянию на дату 01.01.2016 в размере 3 012 000 рублей.

Настоящее решение суда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости– нежилого здания с наименованием «Магазин» площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01.01.2016 в размере 3 012 000 рублей в силу статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, с учетом положений статьи 17 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, что соответствует дате первоначального обращения административного истца с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея – 26.05.2022 (л.д. 9-об.).

Установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:2400008:38 подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованные лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФКП «Росреестра») по Республике Адыгея, администрация муниципального образования «Гиагинский район» Республики Адыгея, администрация муниципального образования «Айрюмовское сельское поселение» Гиагинского района Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Определить размер рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с наименованием «Магазин» площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 3 012 000 рублей.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с наименованием «Магазин» площадью 332 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 3 012 000 рублей

Датой подачи административного искового заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с наименованием «Магазин» площадью 332 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 01:01:2400008:38, по состоянию на 01 января 2016 года, считать 26 мая 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354000, <...>) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный суд Республики Адыгея.

Председательствующий Е.А. Тхагапсова