дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе

председательствующего Лобановой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 - ФИО4,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав, и возложении обязанности произвести государственную регистрацию прекращения обременения (аренды) в отношении земельного участка,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Любимовский сельсовет, между участниками долевой собственности и ООО «Пристенская зерновая компания» в порядке переуступки права аренды на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, в повестку дня которого входили вопросы: о намерении продления срока действия договора № аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ в силу п.6 договора; выбор лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета; находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков; при заключении соглашения о перераспределении земельных долей, договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, дополнительных соглашений к нему; при обращении с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных путем выдела, в том числе, об объемах и сроках таких полномочий. Повестка дня полностью соответствует положениям п.3 ст.14 Закона № – ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения вышеуказанного земельного участка в виде аренды, зарегистрированной на основании договора № аренды от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока аренды. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не наделяет административного истца полномочиями по подаче заявления о прекращении ограничения права в виде аренды; в повестку дня общего собрания не входил вопрос о не продлении договора аренды. Поскольку вышеуказанный договор аренды был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, проведение общего собрания участников долевой собственности было вызвано необходимостью прекращения в ЕГРН записи об аренде. Указывает, что решением общего собрания он был избран лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности представлять их интересы, в том числе подписывать и подавать заявления о государственной регистрации прав и сделок с ним, изменений к договорам и иным документам, расторжений (прекращений) договоров, о внесении изменений в данные ЕГРН, о приостановлении государственной регистрации, делать от имени собственников заявления, расписываться и совершать иные действия, связанные с осуществлением данных полномочий. В связи с чем, довод государственного регистратора о том, что у него отсутствовали полномочия на подачу заявления о государственной регистрации прекращения обременения земельного участка в виде аренды основан на неверном толковании права. Также, на общем собрании было принято решение не продлевать договор аренды. Государственный регистратор указал, что вопрос о не продлении договора аренды не входил в повестку дня. Вместе с тем, им не было учтено, что вопрос о намерении продления срока действия договора № аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ тождественен по своему смыслу вопросу о не продлении договора аренды, поскольку смысл второго вопроса заключается в выяснении у участников общей долевой собственности намерения продлевать или не продлевать действие договора.

В административном иске ФИО1, уточнив административные исковые требования, просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Курской области, выразившиеся в уведомлении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №; обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию прекращения обременения (аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которой в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № на основании документов, представленных ФИО1 на регистрацию прекращения обременения права (аренды) на земельный участок с кадастровым номером № вместе с заявлением № №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали административные исковые требования с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик, государственный регистратор межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, представитель заинтересованного лица ООО «Пристенская зерновая компания» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании поддержал административный иск с учетом уточнений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2 часть 1); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 часть 1).

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам либо помещения или машино-места в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с пунктами 6, 7 части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно п. 4.1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64

Из указанной выписки из ЕГРН также следует, что названный земельный участок имеет обременение в виде аренды, которое установлено в пользу ООО «Пристенская зерновая компания» на основании договора № аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №; соглашения о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к соглашению о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности на вышеуказанный земельный участок решением общего собрания, оформленного протоколом №, приняли решение не продлевать срок действия договора № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, со множественностью лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Пристенская зерновая компания», а также избрать ФИО1 лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета; находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков; при заключении соглашения о перераспределении земельных долей, договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, дополнительных соглашений к нему; при обращении с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных путем выдела. Определить, что ФИО1 вправе без доверенности представлять интересы собственников в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, в том числе, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по всем вопросам государственной регистрации прав, обременений (ограничений), для чего предоставить право подписывать и подавать заявления о государственной регистрации прав и сделок, заявлений об исправлении технических ошибок, изменений к договорам и иным документам, расторжений (прекращений) договоров, о внесении изменений в данные ЕГРН, о приостановлении государственной регистрации, любые иные документы. Подписывать и направлять уведомление об отказе в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, а также об отказе в заключении нового договора аренды с ООО «Пристенская зерновая компания».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области с заявлением о прекращении обременения в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО5 приостановлена государственная регистрация прав, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что с указанным заявлением обратилось ненадлежащее лицо, поскольку на общем собрании участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о наделении ФИО65 полномочиями по подаче заявления о прекращении права в виде аренды в повестку дня включен не был, в связи с чем, у ФИО65 отсутствуют основания подавать заявления о прекращении аренды от имени собственников, в том числе и от имени ООО «Пристенская зерновая компания». Кроме того, на общем собрании принято решение не продлевать срок действия договора аренды, однако в повестке дня не указан вопрос о не продлении договора аренды. В связи с чем, необходимо устранить причины, препятствующие государственной регистрации прекращения аренды, а именно: представить документы, подтверждающие наличие полномочий у ФИО65 по подаче заявления о прекращении ограничения права в виде аренды от имени собственников, в том числе и от имени ООО «Пристенская зерновая компания», а также документы, подтверждающие соблюдение условий прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО5 отказано в государственной регистрации прекращения обременения (аренды) в отношении вышеуказанного земельного участка, поскольку не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды.

Как следует из решения общего собрания в повестку дня включены в том числе следующие вопросы: вопрос № – «О намерении продления срока действия договора № аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ в силу 6 пункта договора», и вопрос № – «Избрание и утверждение лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета; находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков; при заключении соглашения о перераспределении земельных долей, договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, дополнительных соглашений к нему; при обращении с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных путем выдела, в том числе, об объемах и сроках таких полномочий».

Вместе с тем, принятое по второму вопросу решение общего собрания о не продлении срока действия договора № аренды вышеуказанного земельного участка не входило в повестку дня, что не соответствует подпункту 4.1 пункта 4 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Довод представителя административного истца ФИО2 о том, что вопрос, который был включен в повестку дня общего собрания о намерении продления срока действия договора № аренды земельного участка, и вопрос о не продлении договора аренды, который был разрешен на общем собрании участников долевой собственности тождественны, не может быть принят судом во внимание, поскольку объективно ничем не подтвержден.

Кроме того, из решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что участники долевой собственности наделили ФИО1 полномочиями от их имени подавать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о прекращении обременения (аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данный вопрос в повестку дня общего собрания также не был включен.

Доводы представителя административного истца ФИО2 о том, что оговаривать полномочия ФИО1 на обращение в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о прекращении записи об аренде не требовалось, поскольку участники общей долевой собственности на спорный земельный участок единогласно приняли решение о не продлении договора аренды являются необоснованными, исходя из следующего.

Как пояснили в судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, административный истец обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о прекращении записи об аренде, действуя от имени участников долевой собственности, которые на общем собрании приняли решение избрать ФИО1 уполномоченным лицом, в связи с чем он вправе обращаться с указанным заявлением.

Однако, как следует из решения общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о наделении ФИО1 полномочиями от имени участников долевой собственности на обращение в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды в повестку дня не включен, решение по нему не принималось. Кроме того, на общем собрании принято решение о не продлении договора аренды, однако данный вопрос в повестку дня также не был включен.

При этом п. 4.1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что для обращения в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о прекращении записи об аренде, действуя от имени участников долевой собственности, административному истцу необходимо было подтвердить свои полномочия. При этом, решение о наделении его такими полномочиями принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно с п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

По смыслу указанных норм, соглашение об изменении или расторжении договора аренды должно быть заключено в письменной форме и подлежит государственной регистрации, поскольку договор аренды заключен в письменной форме и осуществлена его государственная регистрация.

Поскольку ФИО1 не представил административному ответчику документы, подтверждающие прекращение действия договора аренды, у государственного регистратора отсутствовали правовые основания для государственной регистрации прекращения аренды.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав, и возложении обязанности произвести государственную регистрацию прекращения обременения (аренды) в отношении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Лобанова И.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.