Решение по делу № 2А-5163/2023 от 04.12.2023

Дело № 2а-5163/2023

УИД 54RS0007-01-2023-005441-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023

г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при помощнике

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска (далее - ДТ и ДБК), МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения», указав в обосновании своих требований следующее.

В ходе проведения /дата/. совместной выездной проверки с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску, установлен факт несоответствия ГОСТ трех остановок общественного транспорта: по <адрес>, остановочные пункты <данные изъяты> размещены друг напротив друга, остановочный пункт «<данные изъяты> размещен в зоне нерегулируемого пешеходного перехода, отсутствует разметка 1.17.1, на пешеходном переходе отсутствует разметка 1.14.1 «Зебра, отсутствуют посадочные площадки; по <адрес> остановочный пункт <данные изъяты> отсутствует разметка 1.17.1, отсутствует автопавильон, урна для мусора; по <адрес> остановочный пункт «Белинского» отсутствует разметка 1.17.1, отсутствует автопавильон, урна для мусора

По фактам выявленных нарушений ранее должностным лицами ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску принимались меры, направленные на понуждение органов местного самоуправления устранить указанные нарушения. Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены (предостережение от /дата/., предостережение от /дата/

Прокурор указывает, что ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска не принято должных мер к соблюдению требований законодательства, касающегося содержания дорог, в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Бездействие мэрии г. Новосибирска ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Неисполнение ответчиком требований закона по надлежащему содержанию дорог на территории Октябрьского района нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поэтому административный истец просил обязать ДТ и ДБК мэрии г.Новосибирска: по <адрес> на остановочном пункте «<данные изъяты> оборудовать посадочными площадками в соответствии с п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007; разнести остановочные пункты общественного транспорта в соответствии с п. 5.3.3.6, п. 5.3.3.9 ГОСТ Р 52766-2007, то есть на расстоянии от 30 до 50 метров один от другого, исключить размещение перед пешеходным переходом; В соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289-2019 на остановочных пунктах нанести разметку 1.17.1; По <адрес>, на остановочном пункте <данные изъяты> в соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289- 2019 на остановочном пункте нанести разметку 1.17.1; В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт необходимо оборудовать автопавильоном, урной для мусора; По <адрес>, на остановочном пункте <данные изъяты> в соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289-2019 на остановочном пункте нанести разметку 1.17.1; В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт необходимо оборудовать автопавильоном, урной для мусора.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Зарипова Д.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Также представил фотоматериал по делу, указал, что требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Административный ответчик – представитель ДТ и ДБК мэрии г.Новосибирска в судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласна, полагала, что являются ненадлежащими ответчикам, представила письменные возражения по иску (л.д.19-22). Также указала, что выдано муниципальное задание, которое выдано и должно быть исполнено МБУ г.Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» по организации движения на улично-дорожной сети г.Новосибирска. В случае удовлетворения требований, просила предоставить сроки его исполнения в течение года, так как в настоящее время имеется утверждены графики работ, в том числе и по решениям, на основании которых уже возложена обязанность по устранению нарушений. Кроме того, указала, что имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/. на основании которого уже возложена обязанность по оборудованию остановки общественного транспорта <данные изъяты> по <адрес> в соответствии с требованиями п.5.3.2.5, п.5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Административный ответчик – МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» в судебном заседании пояснила, что является ненадлежащим ответчиком, так как они выполняют работы по заданию ДТ и ДБК мэрии г.Новосибирска при наличии соответствующего финансирования.

Суд, выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу положений статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 9 статьи 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

По смыслу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, то есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона) и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1 часть 1 статьи 13).

Указанные функции на территории г. Новосибирска осуществляет департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска (пункт 2.1 Положения о департаменте, утвержденного Решением Городского совета г. Новосибирска от /дата/ №). ДТиДБК мэрии г. Новосибирска является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии г. Новосибирска, который от имени мэрии осуществляет полномочия в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О Безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ «О безопасности Дорожного движения») задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 4 ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, технических норм и других нормативных документов.

В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.3.3.10; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

На основании п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на магистральных улицах общегородского значения (с регулируемым движением) и на магистралях районного значения следует размещать за перекрестком или за наземным пешеходным переходом на расстоянии не менее 15 м. и 5 м. до посадочной площадки соответственно.

Допускается размещение остановочных пунктов троллейбуса и автобуса перед перекрестком на расстоянии не менее 25 м. в случае, если: до перекрестка расположен крупный пассажирообразующий пункт или вход в подземный пешеходный переход; пропускная способность улицы до перекрестка больше, чем за перекрестком; сразу же за перекрестком начинается подъезд к транспортному инженерному сооружению (мосту, тоннелю, путепроводу) или находится железнодорожный переезд.

B соответствии с п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки. Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м. Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0,20 м.

В соответствии с п. 5.3.3.9 ГОСТ Р 52766-2007 с целью обеспечения безопасных условий движения на перегонах улиц с проезжей частью шириной менее 15 м. расстояние между посадочными площадками остановочных пунктов автобусов и троллейбусов встречных направлений следует принимать от 30 до. 50 м. один от другого.

На основании п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице 6.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с п. 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.17.1 применяют для обозначения остановок маршрутных транспортных средств и стоянок транспортных средств, используемых в качестве легковых такси (рисунок В. 15). Протяженность разметки определяют с учетом числа одновременно останавливающихся или стоящих транспортных средств, но не менее длины посадочной площадки.

Разметку 1.17.2 применяют для обозначения остановок трамвая при прохождении путей посередине проезжей части и отсутствии приподнятой площадки у рельсов. Разметку 1.17.2 наносят в начале и в конце остановочного пункта поперек проезжей части от тротуара до ближайшего к нему рельса или от Л разметки 1.2, обозначающей край проезжей части (рисунок В. 15).

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании п. 1.1, п. 1.3, Положения о Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска (далее по тексту - ДТиДБК мэрии г. Новосибирска), утвержденного решением городского Совета г. Новосибирска от /дата/ № (далее по тексту — Положение) ДТиДБК мэрии г. Новосибирска является структурным подразделением мэрии г. Новосибирска, осуществляет от имени мэрии полномочия в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории г. Новосибирска, является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, является главным распорядителем средств бюджета г. Новосибирска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

В соответствии с п. 2.1, 2.4 Положения основными задачами ДТиДБК мэрии г. Новосибирска является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г. Новосибирска, организация дорожного движения, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Однако органы местного самоуправления, а именно ДТиДБК мэрии г. Новосибирска, ненадлежащее исполняют возложенную на них обязанность по содержанию дорог на основании следующего.

Как установлено в ходе судебного заседания, по фактам выявленных нарушений должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску принимались меры, направленные на понуждение органов местного самоуправления устранить указанные нарушения. Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены (предостережение от /дата/ №, предостережение от /дата/ №)(л.д. 11-12, 13-14).

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ на ДТиДБК мэрии г. Новосибирска возложена обязанность оборудовать остановки общественного транспорта <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> в соответствии с требованиями п.5.3.2.5, п.5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007, которое вступило в законную силу, однако до настоящего времени так и не исполнено..

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком доказательств устранения, указанных в акте проверки нарушений не представлено.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства фотографии с общедоступного сайта по частичному устранению нарушений административным ответчиком, так как административным истцом с привлечением сотрудников ГИБДД был совершен непосредственный выезд к местам нарушений, где установлено, что требования административным ответчиком в добровольном порядке на день вынесения решения не исполнено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что состояние указанных остановочных пунктов не соответствует требованиям ГОСТ, это свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог, что находится в причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, вследствие чего создается реальная угроза для жизни и здоровья, возможного причинения ущерба пользующихся ею граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в части. При этом суд учитывает, что решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/. уже возложена обязанность по устранению нарушения, а именно по оборудованию остановки общественного транспорта <данные изъяты> по ул.Выборная в соответствии с требованиями п.5.3.2.5, 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В части 2 статьи 1 Устава города Новосибирска (принят решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616) закреплено, что город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года N 654 утверждено Положение о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, который от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска, является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, организация дорожного движения, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска является структурным подразделением мэрии г. Новосибирска и осуществляет полномочия мэрии г. Новосибирска в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории г. Новосибирска.

ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии г. Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасности дорожного движения на них, осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог.

Следовательно, департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска является надлежащим ответчиком по делу и именно департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска за счет средств бюджета города Новосибирска надлежит принять меры к организации выполнения работ по приведению дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не принято должных мер к соблюдению требований законодательства, касающегося содержания дорог, дорожных знаков в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения. Неисполнение ответчиком требований закона по надлежащему содержанию дорог на территории Октябрьского района нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В силу статьи 60 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанной нормы административным ответчиком не представлено доказательств устранения установленных нарушений в области дорожного законодательства.

Таким образом, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об обязании ДТ и ДБК устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах и установлении срока исполнения решения в соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ с учетом фактических обстоятельств дела.

В силу положений статьи 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера, объема работ по устранению выявленных нарушений и сроков их выполнения, социальной значимости нарушений в области безопасности дорожного движения, суд полагает разумным и целесообразным установление ответчику срок для устранения выявленных нарушений - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Новосибирска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска в соответствии с их полномочиями в течение шести месяцев со дня вступления данного решения в законную силу, а именно:

- по <адрес> на остановочном пункте <данные изъяты> оборудовать посадочные площадки в соответствии с п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007; разнести остановочные пункты общественного транспорта в соответствии с п. 5.3.3.9 ГОСТ Р 52766-2007, то есть на расстоянии от 30 до 50 метров один от другого, исключить размещение перед пешеходным переходом;

В соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289-2019 на остановочных пунктах нанести разметку 1.17.1.

- по <адрес>, на остановочном пункте «<данные изъяты> в соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289- 2019 на остановочном пункте нанести разметку 1.17.1;

В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт необходимо оборудовать автопавильоном, урной для мусора.

- по <адрес>, на остановочном пункте «Белинского» в соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.20 ГОСТ 52289-2019 на остановочном пункте нанести разметку 1.17.1;

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд, вынесший решение.

Судья: /подпись/ ФИО1