Дело № 12-88/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Ермолаева Ю.Г., рассмотрев жалобу администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 24.05.2023 № по делу об административном правонарушении в отношении администрации Боготольского района Красноярского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 24.05.2023 № администрация Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению от 20.09.2016 № на основании исполнительного документа ФС № от 28.04.2016 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: предоставление жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий ФИО3, ФИО4 В срок, установленный 17.03.2023 до 03.04.2023 должник требование исполнительного документа не исполнил, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившимся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в связи с чем Администрация Краснозаводского сельсовета была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и у назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Боготольский районный суд Красноярского края, глава администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО2, действующий на основании решения Краснозаводского сельсовета Совета депутатов Боготольского района Красноярского края, просит вышеуказанное постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава данного правонарушения, ссылаясь на то, что должником ранее было получено аналогичное по содержанию постановление № от 15.08.2022 о наложении штрафа в виде 50000 руб., вступившее в законную силу 29.08.2023. С момента вступления постановления в законную силу не истек один год, следовательно, действие должностного лица противоречит ст. 4.6 КоАП РФ. Доказательства, положенные в основу вины, получены с нарушением закона, что влечет признание указанных доказательств недопустимыми и, как следствие, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Представители от администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края, ОСП по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3ст. 30.6 КоАП РФ прихожу к выводу об отмене постановления в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ч 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Решением Боготольского районного суда от 28.04.2016 исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Краснозаводского сельсовета удовлетворены. На администрацию Краснозаводского сельсовета возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 по договору социального найма взамен подлежащего сносу жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям муниципального образования Краснозаводской сельский совет, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению (общей площадью не менее 61,6 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 45 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> завод <адрес>.

Из представленного дела № об административном правонарушении в отношении администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края следует, что на основании исполнительного документа ФС № от 28.04.2016 в отношении должника Администрации Краснозаводского сельсовета 20.09.2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: предоставление жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий ФИО3, ФИО4 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа постановлением от 01.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району с должника администрации Краснозаводского сельсовета взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району от 13.10.2021 года, для исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края установлен срок до 15.11.2021.

15.08.2022 врио начальника ОСП по Боготольскому району вынесено постановление о признании администрации Краснозаводского сельсовета виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Требованиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району для исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края неоднократно устанавливался срок для исполнения решения суда от 09.08.2022 года до 09.09.2022, от17.03.2023 до 03.04.2023.

12.05.2023 врио начальника ОСП по Боготольскому району был составлен акт об обнаружении правонарушения, в котором указано, что полученные должником требования об исполнении исполнительного документа в установленные сроки до настоящего времени не исполнены.

12.05.2023 врио начальника ОСП по Боготольскому району в отношении администрации Краснозаводского сельсовета был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В адрес администрации Краснозаводского сельсовета направлено уведомление о том, что 24.05.2023 в 15 час. 00 мин. по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя состоится рассмотрение вопроса о привлечении к административной ответственности администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района по ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ.

24.05.2023 в отношении администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района было вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из текста обжалуемого постановления следует, что при описании события правонарушения должностное лицо указывает, что правонарушение, совершенное Администрацией Краснозаводского сельсовета выразилось в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что соответствии диспозиции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, постановление от 24.05.2023 №, вынесенное врио начальника ОСП по Боготольскому району в отношении администрации Краснозаводского сельсовета по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ содержит противоречие в части описания события административного правонарушения и квалификации действий, совершенных администрацией Краснозаводского сельсовета Боготольского района.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания от 24.05.2023 №, вынесенное врио начальника ОСП по Боготольскому району в отношении администрации Краснозаводского сельсовета за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, и с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (1 год со дня совершения правонарушения) дело об административном правонарушении подлежит направлению врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 24.05.2023 № по делу об административном правонарушении в отношении администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ направить на новое рассмотрение врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Ермолаева