УИД 19RS0001-02-2023-006432-28 Дело № 2а-5103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 13 сентября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее по тексту ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что 04.11.2023 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытию наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.01.2022 по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.10.2021) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение установленного порядка отбывания наказания налагалось одно дисциплинарное взыскание. Имеет два поощрения. На меры воспитательного характера реагирует нейтрально. Не трудоустроен, к работам по благоустройству учреждения относится должным образом. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Решением Черногорского городского суда от 06.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 23.10.2022 года включительно. Осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Администрация ИК-33 просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, однако просил суд назначить ему одну явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел.

Помощник прокурора г. Абакана Ридзель М.В. в судебном заседании поддержала заявление исправительного учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что 03.11.2023 из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытию наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.01.2022 по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.10.2021) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.07.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 23.10.2022.

Осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление средней тяжести, за которое был осужден к лишению свободы приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.01.2022.

Соответственно имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.01.2022.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по названному приговору будет погашена 03.11.2026.

Судом также установлено, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение установленного порядка отбывания наказания налагалось одно дисциплинарное взыскание. Имеет два поощрения. На меры воспитательного характера реагирует нейтрально. Не трудоустроен, к работам по благоустройству учреждения относится должным образом. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал.

Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить.

Вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом данных о личности осужденного и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.01.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 13 сентября 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев