Дело № 2-1364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Бабиной К.В, при секретаре Никитиной Л.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ника ИВ к Управлению Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области (далее в тексте УМВД России по ЗАТО г. Озерск) о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации морального вреда. Иск мотивирован тем, что ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел с апреля 2000г. по март 2022г. на разных должностях. Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 10.03.2022г. № л/с истец уволена из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона РФ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 20 марта 2022г. С 17.12.2018г. по 12.11.2020г. истец исполняла обязанности по не вакантной должности <>). 13.11.2020г. приказом ГУ МВД России по Челябинской области № № л/с была назначена на должность <>) на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника по контракту. Приказом УМВД России по ЗАТО г. Озерск истцу были установлены: должностной оклад по 33 тарифному разряду в размере 23184 рубля; ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20 % должностного оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 %; ненормированный рабочий день. Истец за время службы в должности помощника начальника УМВД России (по работе с личным составом ) – начальника отделения (отделения по работе с личным составом) неоднократно привлекалась к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные, выходные праздничные дни, связанных с нарушением дисциплины сотрудниками Управления, с чрезвычайными происшествиями, с незамедлительным выполнением указаний ГУ МВД России и непосредственно начальника Управления МВД России по <адрес>, в связи с осуществлением комплекса мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. В соответствии с Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с приказом МВД России от 01.02.2018г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», с приказом МВД России от 31.03.2021г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в целях учета продолжительности выполнения истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составлялись табеля учета служебного времени, к5оторые согласованы и подписаны руководителем. Общее количество дней сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило за 2020г. – 33 дня, за 2021г. – 26 дней. Планируя заранее свое увольнение из органов внутренних дел, в декабре 2021г. истцом подан рапорт с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха, в количестве 30 календарных дней за 2020г., на основании которого истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха за 2020г. в количестве 30 календарных дней. В предоставлении оставшихся дополнительных дней отдыха в количестве 3 календарных дней за 2020г. и 26 календарных дней за 2021г. истцу было отказано в связи со служебной необходимостью. В связи с предстоящим увольнением, истцом был подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021г. в количестве 15 календарных дней и за 2022г. в количестве 3 календарных дней. 16.03.2022г. рапорт с табелями учета служебного времени был подписан врио начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск «в приказ», однако главным бухгалтером на рапорте указано о том, что за 2021г. привлечение истца подтверждается приказами 45 часов (5 календарных дней), а привлечение истца к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022г. не подтверждается приказами. Поскольку выходы на службу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждены табелями учета служебного времени, подписанными руководителем, действия ответчика считает незаконными. Считает действия ответчика по отказу в оплате указанных дней службы незаконными. Данными действиями истцу причинен моральный вред.

Истец просил суд (л.д. 14-15): взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год в размере 46343,85 рублей, за 2022 год в размере 9 756,60 рублей, компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области и третьего лица ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО1 (копия доверенностей л.д. 49, 91) в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив в материалы дела письменные возражения ( л.д. 136-144), ссылаясь, что в табеле за февраль 2022г. истец указывает даты и время нахождения на службе, которые противоречат журналу (приема-сдачи под охрану режимных помещений) времени нахождению на службе, поэтому расчет истца денежной компенсации неверен, поскольку содержит недостоверные сведения о привлечении истца к службе за пределами установленной для нее нормальной продолжительности служебного времени. Истцу предоставлен за 2020-2021г.г. отпуск в количестве 30 дней с 20.12.2021г. по 18.01.2022г., произведена выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 13556,90 рублей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел с 2000 года в УМВД по ЗАТО г. Озерск Челябинской области (копия трудовой книжки л.д. 34 и оборот).

13.11.2020г. приказом ГУ МВД России по Челябинской области № л/с истец назначена на должность <>) на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника по контракту с 13.11.2020г. (л.д. 52).

Приказом УМВД по ЗАТО г. Озерск от 19.11.2020г. №, ФИО2 установлен должностной оклад по 33 тарифному разряду в размере 23184 рубля, ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20 % должностного оклада, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 %, ненормированный служебный день. Сохранена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «специалист третьего класса» в размере 5 % (л.д. 36).

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 10.03.2022г. № л/с истец 20.03.2022г. уволена из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона РФ от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 53-54).

Истец обосновывает исковые требования к работодателю не полной оплатой при увольнении со службы периодов ее работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Суд считает доводы истца заслуживающими внимания, нашедшими подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Порядок службы в органах дел регулируется Федеральным законом РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 53 Федеральным законом РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определен приказом Министерства внутренних дел России от 1 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Приказ от 01.02.2018г. № 50).

Пунктами 274, 275, 276, 277 - 279, 284, 285, 290 - 293 Приказа от 01.02.2018г. № 50 установлено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения Министерства внутренних дел России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом руководителю (начальнику), указанному в пункте 275 настоящего Порядка. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях Министерства внутренних дел России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.

Согласно п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021г. № 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из дела установлено, что 16.03.2022г. ФИО2 подала рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021г. в количестве 15 календарных дней, за 2022г. – в количестве 3 календарных дней (л.д. 16). На рапорте имеется резолюция «в приказ».

Выплата компенсации не произведена ввиду, по мнению ответчика, не подтверждения привлечения истца в 2022г. к работе сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени.

Вместе с тем, из копий табелей учета служебного времени сотрудников ОРЛС Управления МВД РФ по ЗАТО г. Озерск, отработанного сверх установленной нормальной продолжительности времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, установлено, что за период службы с января 2021г. по март 2022г., с учетом переработки в 2020г. (437 часов), истец отработала в указанных условиях 671 часов, подлежащих компенсации ввиду выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (л.д. 17-32), что соответствует 83 рабочим дням (671:8).

Истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021г. 5 календарных дней на основании приказа № л/с от 24.01.20220г. (л.д. 51). Согласно расчетному листку 5 дней оплачены истцу в размере 13 5567,92 рублей (л.д. 70).

На основании рапорта истца приказом УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области от 15.12.2021г. № л/с ФИО2 предоставлены дополнительные дни отдыха за 2020г. в количестве 30 календарных дней.

Таким образом, 48 рабочих дней за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни компенсированы истцу не были.

Частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153 Трудового кодекса РФ).

Истец просит выплатить ей денежную компенсацию за 15 календарных дней в 2021г. (из них 01.05.2021г., 02.05.2022г., 09.05.2021г. и 12.06.2021г. праздничные дни) и за 3 календарных дня в 2022г. (из них 23.02.2022г. праздничный день).

Исходя из расчетных листков за 2021г. и за 2022г., ежемесячная заработная плата истца составляла 71711,10 рублей (л.д. 63-72). Расчет компенсации за 2021г.: 71711,10 рублей/29,4 (среднемесячное число календарных дней) = 2439,15 рублей заработная плата одного рабочего дня. 2439,15 х 11 календарных дней (2021г.)=26830,65 рублей; 2439,15 х 2 х 4 праздничных дней=19513,20 рублей, итого за 2021г. – 46343,85 рублей. Расчет компенсации за 2022г.: 2439,15 руб. х2 календарных дня = 4878,30 рулей, 2439,15 рублей х 2х 1 праздничный день=4878,30 рублей. Итого за 2022г. – 9756,60 рублей. Всего размер денежкой компенсации составляет 56100,45 рублей.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика возмещения морального вреда, суд находит их обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. Факт нравственных страданий истца нашел свое подтверждение в судебном заседании: имели и имеют место нравственные переживания по поводу неполучения заработанных денежных средств.

При определении размера возмещения вреда суд учитывает требования разумности и справедливости и в силу ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ считает, что соразмерной компенсацией морального вреда будет являться сумма в размере 5 000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы уплате госпошлины 300 рублей.

Суд не может принять возражения ответчика том, что в табеле за февраль 2022г. истец указывает даты и время нахождения на службе, которые противоречат журналу (приема-сдачи под охрану режимных помещений) времени нахождению на службе, поэтому расчет истца денежной компенсации неверен, поскольку содержит недостоверные сведения о привлечении истца к службе за пределами установленной для нее нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно пояснениям истца, а также из искового заявления следует, что в период с января 2020г. и до момента увольнения из органов внутренних дел в соответствии с указаниями ГУ МВД России по Челябинской области для совершенствования деятельности по реализации комплекса дополнительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, координации соответствующей деятельности, обеспечения функционирования рабочей группы по сбору, обобщению и анализу информации по предупреждению распространения ковид-19 на территории Озерского городского округа ФИО2 проводился суточный мониторинг состояния сотрудников и их членов семей, с подтвержденным диагнозом ковид-19 в УМВД России по ЗАТО г. Озерск с последующим докладом информации в ГУ МВД России и Роспотребнадзор (ежедневно, включая выходные и нерабочие праздничные дни).

Из пояснений истца установлено, что она вызывалась на службу для проведения служебных проверок в выходные, нерабочие праздничные дни, а также для работы с ветеранами по устному распоряжению начальника Управления МВД РФ по ЗАТО г. Озерск.

В соответствии с Разделом IV, Должностного регламента истца (л.д. 55-62), <>) несет персональную ответственность: за состояние дисциплины в Управлении ( п. 4.4), за допущенные в Управлении чрезвычайные происшествия, связанные с гибелью и ранениями сотрудников в результате непрофессиональных действий при исполнении служебных обязанностей (п. 4.5). Например, истец по устному указанию начальника УМВД РФ по ЗАТО г. Озерск 30.05.2021г. (воскресенье) проводила служебную проверку и разбирательство по факту нарушения сотрудником служебной дисциплины, поскольку сотрудник Управления был задержан в общественном месте, где нарушал общественный порядок. 13.06.2021г. (воскресенье) истец была вызвана начальником Управления МВД РФ по ЗАТО г. Озерск. для проведения служебной проверки и разбирательства по факту гибели сотрудника в ДТП. 20.06.2021г. (воскресенье) начальником Управления МВД РФ по ЗАТО г. Озерск истец была вызвана для проведения служебной проверки и разбирательства факта нарушения сотрудником служебной дисциплины (конфликт с гражданином). Данные обстоятельства ответчиком не опровергались.

Таким образом, истец могла осуществлять служебную деятельность не только в своем служебном кабинете. Кроме того, факт несения службы в выходные, праздничные нерабочие дни подтвержден табелем учета такой службы и ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ документы, свидетельствующие об обратном, не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Озерск Челябинской области в пользу Ника ИВ денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 год в размере 46343,85 рублей, за 2022 год в размере 9 756,60 рублей, компенсацию морального вреда 5000 рублей, а всего 61100 рублей 45 копеек.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Озерск Челябинской области в доход местного бюджета в пользу Ника ИВ расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Бабина К.В.

Мотивированное решение составлено 18.08.2022г.

<>

<>

<>

<>

<>