61RS0023-01-2022-004840-03
Дело № 2а-3735/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г.Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ОТП Банк» обратилось в суд по следующим основаниям: 18.11.2021 в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району предъявлен исполнительный документ №77/108-н/77-2021-8-627, выданный 27.10.2021 нотариусом г.Москвы ФИО3, о взыскании в должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк».
22.12.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое согласно данным официального сайта ФССП России находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выразившееся в не вынесении в срок с 22.12.2021 по 05.07.2022 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в период с 22.12.2021 по 05.07.2022; в не наложении ареста на имущество должника ФИО2, а именно: на транспортное средство в период с 22.12.2021 по 05.07.2022; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 22.12.2021 по 05.07.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 22.12.2021 по 05.07.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы/пенсии или иного дохода должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель ООО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административное исковое заявление.
Представители ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела следует, что 22.12.2021 на основании исполнительной надписи нотариуса №77/108-н/77-2021-8-627 от 27.10.2021, судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» 635 233 руб. 80 коп.
Из материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем 22.12.2021 были направлены запросы в УПФР о СНИЛС; ФНС России о счетах должника; об ИНН; в ГИБДД о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; операторам связи, в 37 Банка о наличии денежных средств на счетах.
Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 22.12.2021 направлен запрос в отдел миграции ГУВМ МВД России и установлено, что должник ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении запроса с целью получения информации о месте жительства должника в период с 22.12.2021 по 05.07.2022, являются необоснованными.
20.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, аресте автомобиля Хундай Акцент, государственный номер №
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не наложении ареста на имущество должника ФИО2, а именно: на транспортное средство в период с 22.12.2021 по 05.07.2022 являются необоснованными.
04.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, аресте квартиры № <адрес>.
04.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2, для производства удержаний постановление направить в ООО МКК «Финмолл», удержания производить в размере 50% от дохода должника.
По акту приема-передачи от 09.06.2022 указанное исполнительное производство передано ФИО1
Требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 22.12.2021 по 05.07.2022 являются обоснованными, поскольку материалы исполнительного производства такого постановления не содержат.
В материалах исполнительного производства имеется акт от 11.06.2022 об осуществлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 выхода по месту регистрации должника ФИО2, согласно которому на момент совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным, оставлена повестка.
Однако, в указанном акте отсутствуют подписи понятых либо иных лиц, привлеченных к участию в исполнительном производстве; в исполнительном производстве отсутствуют извещения о явке на прием к судебному приставу-исполнителю с указанием конкретной даты и времени.
Таким образом, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с 22.12.2021 по 05.07.2022, является обоснованным.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что сведения из органов ЗАГС о семейном положении и зарегистрированных актах гражданского состояния должника судебным приставом-исполнителем не испрашивались; запросы судебным приставом-исполнителем в регистрирующий орган о наличии зарегистрированных за супругом должника прав на движимое и недвижимое имущество не направлялись.
Между тем, обязательство в рамках исполнительного производства №-ИП, является личным обязательством ФИО2, поскольку только он является должником, действующее законодательство не предусматривает совершения исполнительных действий в отношении лица, не являющегося стороной в исполнительном производстве, поэтому проверять имущественное положение супруга должника судебный пристав-исполнитель не вправе.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО2, в не проведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту его регистрации/жительства в период в срок с 22.12.2021 по 05.07.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения исполнительной надписи нотариуса №77/108-н/77-2021-8-627 от 27.10.2021 в отношении должника ФИО2.
В остальной части требований административного иска АО «ОТП Банк» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 29.08.2022.
Судья: