УИД 11RS0002-01-2023-002344-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 31 июля 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

с участием помощника прокурора Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2482/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Воркуты Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор города Воркуты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» по адресам: https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie, https://vip3.snusvip.xyz/, https://polevskoy.cosmoshop.pro/catalog/zhevatelnyy_tabak/, https://snus-rassia.ru/product_cat/snus/, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проверки ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», обнаружена интернет-страница, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию о розничной продаже сосательного табака (снюса), пищевой никотиносодержащей продукции, а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Республике Коми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования прокурора поддержали, указав, что на момент составления отзыва информация на странице https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie, не доступна.

До судебного заседания поступило ходатайство прокурора об отказе от исковых требований в части, относящейся к сайтам https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie и https://vip3.snusvip.xyz/.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Прокурор в судебном заседании требования иска, а также отказ от исковых требований в части поддержал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного прокурором мониторинга выявлены интернет-страницы с адресами в сети «Интернет»: https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie, https://vip3.snusvip.xyz/, https://polevskoy.cosmoshop.pro/catalog/zhevatelnyy_tabak/, https://snus-rassia.ru/product_cat/snus/, которые содержат предложение о розничной продаже табака сосательного (снюса) - вида некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов (понятие приведено в п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию"). Указанная информация находится в открытом доступе для неограниченного круга лиц в сети Интернет и содержит предложение о приобретении сосательного табака (снюса).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Однако реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений, - не допускается, ст.7 Закона о рекламе.

В силу ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов – отнесен к категории табачных изделий.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, урегулированы Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", частью 3 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещена оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в частности, оптовая или розничная продажа табака сосательного (снюса), влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Таким образом, размещение в сети интернет информации о розничной продаже табака сосательного (снюса) является незаконным, а требование прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на указанных сайтах, адресованной неопределенному кругу лиц о продаже табака сосательного (снюса) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска.

Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусматривает применение по аналогии положений указанной статьи в случаях отказа от административного иска, предъявленного в соответствии с законом в интересах публично-правового образования либо иного лица (часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В сложившихся обстоятельствах, имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения в части требований, касающихся сайтов https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie и https://vip3.snusvip.xyz/.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Признать информацию о розничной продаже сосательного табака (снюса), пищевой никотиносодержащей продукции, а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, размещенную в сети Интернет на интернет-сайтах: https://polevskoy.cosmoshop.pro/catalog/zhevatelnyy_tabak/, https://snus-rassia.ru/product_cat/snus/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (167000, <...>) для включения информации сайтов: https://polevskoy.cosmoshop.pro/catalog/zhevatelnyy_tabak/, https://snus-rassia.ru/product_cat/snus/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление Прокурора г.Воркуты в части требований о признании материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по адресам: https://snus-gromshop.store/collection/arqa-nalichie, https://vip3.snusvip.xyz/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме – 31.07.2023.

Судья Солодилова Е.Ю.