Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания Зайнулабидовой A.M.; с участием: истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО9, ФИО2, ФИО3, администрации ГОсВД «<адрес>» о признании отсутствующим и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО9, ФИО2, ФИО3, администрации ГОсВД «<адрес>» о признании отсутствующим и прекращении права собственности на земельный участок с последующими дополнениями исковых требований: о признании незаконным и отмене Постановления главы администрации <адрес>, признании недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка, аннулировании в ЕГРН записи о кадастровом учёте земельного участка и записи о праве собственности.

В судебном заседании истец ФИО12 А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что истцы проживают в <адрес>.

Истцам стало известно, что на территории <адрес> в парке имени Ленинского Комсомола образован земельный участок и передан в частную собственность. Согласно имеющимся у истцов данным, участок находится в собственности ФИО9 P.M.

Земельный участок обладает следующими характеристиками: площадь - 1 000 кв. м.;

кадастровый №; разрешенное использование - под строительство и размещение объекта; коммунально-бытового назначения.

Согласно заключению кадастрового инженера участок находится в пределах парка им. Ленинского комсомола.

Истцы считают, что образование и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка незаконна и ставит под угрозу их право на благоприятную окружающую среду и беспрепятственное использование территориями общего пользования.

Вышеуказанный земельный участок является участком общего пользования, предназначен для отдыха граждан и приватизации не подлежит. В данном случае передача земельного участка в собственность конкретному пользователю противоречит основным принципам земельного и градостроительного законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

По имеющимся у истца сведениям участок с к/н № предоставлен в собственность частного лица без проведения торгов.

Просит суд признать незаконным и отменить Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и размещение коммунально-бытовых объектов, в районе пивоваренного завода по проспекту К.Маркса»; признать недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать в ЕГРН запись о кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и записи о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили своего представителя.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, представителей не направили, письменных возражений в суд не представили, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц МКУ «УИЗО <адрес>», Управления Росреестра по РД, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 статьи 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и размещение коммунально-бытовых объектов» гр. ФИО3 выделен земельный участок площадью 0,1 ГА под строительство и размещение объектов коммунально-бытового назначения по проспекту К.Маркса, в районе пивоваренного завода.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией <адрес>, по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал указанный земельный участок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 1 000 +/- 11кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, 1/1, с кадастровым номером №, зарегистрировано за ФИО9, основание государственной регистрации права: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 продал указанный земельный участок ФИО9, за которой в настоящий момент зарегистрировано право собственности на данный участок.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО13, земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, являющего территорией парка «Ленинского комсомола» и находящийся по адресу: РД, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерам водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (п. 11 ст. 35 ГрК РФ).

В соответствии с п. п. 1; 2; 5 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дом отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы трасты, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В рекреационные зоны включаются парки, сады, городские леса, лесопарки, скверы, пляжи, пруды, озера, водохранилища и другие объекты. На этих зонах не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. К ним относятся земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, кемпингами, спортивными и туристскими базами и лагерями, яхт-клубами, лесопарками, учебно-туристскими тропами и маркированными трассами, а также земли пригородных зеленых зон, представляющие собой места отдыха населения и выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции.

Правовой режим территорий, занятых указанными объектами, определяется местными административными актами и положениями и уставами об этих объектах. Согласно ЗК РФ все эти земельные участки и территории должны использоваться в соответствии с основным целевым назначением: для организации отдыха на природе.

Таким образом установлено, что спорный земельный участок сформирован из земельного участка рекреационного назначения, относящегося к территории общего пользования, в связи с чем приватизации не подлежал.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 30 ЗК РФ, действовавшей на момент предоставления земельного участка ФИО3, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществлялось исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

В нарушение указанной нормы торги по продаже спорного земельного участка ФИО8 не проводились.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Следовательно, постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 спорного земельного участка противоречит закону, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе и истцов, и является недействительным.

Оспариваемыми договорами купли-продажи спорного земельного участка, заключенным между ФИО8 и ФИО2, затем между ФИО2 и ФИО9 предусматривалось распоряжение земельным участком из состава муниципальных земель рекреационного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Истцы вправе обращаться в суд с настоящим иском, поскольку спорный земельный участок относится к землям рекреационного назначения и территориям общего пользования, не подлежит приватизации и, следовательно, может использоваться истцами в целях отдыха.

С учетом установленных по делу обстоятельств и норм закона, оспариваемый истцами договор купли-продажи также следует признать недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО9, ФИО2, ФИО3, администрации ГОсВД «<адрес>».

Признать незаконным и отменить Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и размещение коммунально-бытовых объектов, в районе пивоваренного завода по проспекту К.Маркса».

Признать недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать в ЕГРН запись о кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и записи о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Председательствующий судья Мукаилова В.И.