УИД 66RS0046-01-2023-000054-35

Дело № 2а–209/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. К. Маркса, 3А

27 марта 2023 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к автономной некоммерческой организации культуры искусства «Легендарный край» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным иском автономной некоммерческой организации культуры искусства «Легендарный край» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлены отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2018-2021 годы. По факту непредставления обязательной отчетности, Главным управлением в адрес постоянно действующего исполнительного органа организации были вынесены письменное предупреждение от 13.12.2019 № 66/03-22280, обязывающие устранить допущенные нарушения в течение месяца с момента получения указанных предупреждений. До настоящего времени указанные нарушения действующего законодательства не устранены. Административный ответчик неоднократно не представлял сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы России по Вехр-Исетскому району г. Екатеринбург, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.06.2018 года зарегистрировано юридическое лицо «Автономная некоммерческая организация культуры и искусства «Легендарный край»». Адрес регистрации: <...>.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ (в ред. действующей на момент спорных правоотношений) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение, заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ (в ред. действующей на момент спорных правоотношений), некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Некоммерческие организации, так же как и общественные объединения, обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и др.

Согласно п.1.1 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Аналогичные положения содержатся в приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".

В ходе плановой документарной проверки проведенной, в соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в отношении автономного некоммерческой организации культуры и искусства «Легендарный край» были выявлены следующие наращения:

- в нарушение п.п. 3,3.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ организацией не предоставлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1. ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ за 2018 год.

13.12.2019 года и.о. начальника Главного управления в адрес некоммерческой организации направлено письменное уведомление о необходимости устранения нарушений требований федерального законодательства, которое также было возвращено отправителю (л.д.31-32,35).

Из данного уведомления следует и стороной административного ответчика не опровергнуто, что некоммерческая организация не предоставила к 15 апреля 2019 года отчет о своей деятельности за 2018 год, то есть допустил нарушение требований статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ.

До момента рассмотрения дела по существу указанные нарушения так и не устранены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении некоммерческой организации к возложенным на неё законодательством Российской Федерации обязанностям. Непредоставление длительное время необходимых отчетов свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Согласно ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса..

Суд при оценке характера допущенных нарушений, вызванных им последствий принимает во внимание то, что несмотря на предупреждения, административный ответчик в течение длительного времени не принял мер к устранению выявленных нарушений закона. Реальных мер к устранению выявленных нарушений Фондом предпринято не было, в установленный законом срок сведения о деятельности за 2018 не предоставлены, что свидетельствует неоднократном предоставлении некоммерческой организацией в установленный законом срок сведений о своей деятельности в качестве юридического лица, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к автономной некоммерческой организации культуры искусства «Легендарный край» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию культуры и искусства «Легендарный край» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Легендарный край» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья подпись Е.В. Мулькова

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова