УИД:№ 57RS0019-01-2023-000044-72 дело № 2а-1-94/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Щеголевой О.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО5,

административного ответчика – ФИО6,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО6 об установлении административного надзора об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указали, что ФИО2 осужден приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. по п<данные изъяты> УК РФ. ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области. Находясь в ФКУ СИЗО-1 г.Воронежа нарушений установленного порядка содержания не допускал, взыскания не налагались. Находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, выговоров, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. 23.02.2019 был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и переведен в строгие условия отбывания наказания. 13.10.2022 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. По прибытии в учреждение поведения своего не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговора, выговоров устно, переводился в помещение камерного типа. 20.10.2022 был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. За истекший период отбывания наказания ему 112 раз объявлялись различные взыскания. Вину в совершенном преступлении не признал, с приговором суда не согласен. С учетом тяжести совершенного преступления, за которые отбывает наказание ФИО6, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, просили установить в отношении него административный надзор на срок 3 года. Установить в отношении ФИО6 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО6 административные исковые требования признал частично. Пояснил, что у него двое малолетних детей и ограничения в виде запретов пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства будут нарушать его права как родителя. Указал, что один из его детей является инвалидом, и его периодически приглашают на мероприятия, которые способствуют улучшению здоровья. Также запрет на выезд за пределы территориального образования по выбранному месту жительства будет нарушать его права, поскольку с ребенком необходимо выезжать в другие города и области для лечения.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Щеголева О.Г. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из предписаний, содержащихся в пункте 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО6 отбывает наказание по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. ( с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) в соответствии с которым осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного ФИО6 усматривается, что администрацией исправительного учреждения по месту отбывания наказания он характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО6 имеет 112 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрении не имеет.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО6, в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 23.02.2019 г. ФИО6 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заявлению ФИО6 от 25.01.2023, имеющегося в материалах дела, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО6 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, суд полагает что, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области к ФИО6 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Доводы осужденного ФИО6 о том, что при установлении ему ограничений в виде запретов пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства будут нарушать его права как родителя, материалами дела не подтверждаются.

Как усматривается из копии свидетельства о рождении серии I-ЛЕ №, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО2, в графе мать – ФИО3.

Согласно копии свидетельства о рождении серии I-ЛЕ №, ФИО4, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО2, в графе мать – ФИО3.

Согласно справке серии МСЭ-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административным ответчиком ФИО6 не представлено доказательств того, что несовершеннолетнему ФИО4 необходимо посещение мероприятий с массовым участием людей, а также выезд в другие города и области для лечения именно с ним как с отцом ребенка и при этом выезд за пределы места жительства и посещения массовых мероприятий невозможно с матерью ребенка.

Доказательств того, что мать ребенка ФИО3 лишена или ограничена в родительских правах и ФИО6 является единственным законным представителем ребенка, материалы дела не содержат.

С учетом личности осужденного ФИО2, который характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, тяжести совершенного преступления, суд полагает необходимым установить административному ответчику ФИО6 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО6 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО6 сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО6 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО6 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО6 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 17 февраля 2023 г.

Судья И.М. Разумная