Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023 г.

Дело №2а-1277/2023 УИД 76RS0011-01-2023-001734-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.01.2023 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 06.03.2023 г., ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (4 преступления) и ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ 8 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 29.03.2023 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (4 преступления) и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 10 мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.01.2023 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 06.03.2023 г., окончательно назначено 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28.04.2023 г. ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (3 преступления), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 8 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 29.03.2023, окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 08.11.2023 г. удовлетворено представление врио начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области, разъяснены сомнения и неясности при исполнении приговора Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28.04.2023 в отношении ФИО1, зачтено в срок окончательного наказания, назначенного на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, отбытое ФИО1 наказание по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.01.2023 (с учетом изменений) в период с 12.01.2023 г. по 28.03.2023 г. включительно из расчета один день за один день.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 13.04.2024 г.

Начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета на пребывание в ночное время суток вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором.

Административный истец начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил заменить ему административное ограничение в виде запрета на пребывания в ночное время суток вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на другое ограничение, поскольку он не имеет постоянного места жительства, планирует проживать в кризисном центре после освобождения.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18.08.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, по 27.01.2025 г. включительно, ему установлены административные ограничения: обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

31.01.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в УМВД России по Ненецкому автономному округу, расположенному по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за данное преступления в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ – на три года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по ЯО 30.08.2023 г., к дисциплинарной ответственности привлекался два раза, последний 15.06.2023 г., поощрений не заработал. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. Является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, положительная динамика в поведении осужденного отсутствует. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, общественной жизни отряда и учреждения, прослушивает лекции по плану полезной занятости осужденных, посещает плановые мероприятия, социально-правовая подготовка, вечера вопрос и ответов, проводимых руководством учреждения. Не имеет замечаний по заправке постели по установленному образцу, содержанию спального места в чистоте и порядке. Проходит курс амбулаторного лечения от туберкулеза легких, к лечению относится удовлетворительно, назначения врачей соблюдает. В связи с состоянием здоровья не трудоустроен. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, ничем не выделяется. Дружеские отношения поддерживает с рядом осужденных, характеризующихся с нейтральной стороны, ни к каким группировкам не примыкает, лидером осужденных отрицательной направленности не является. Поддерживает связь с близкими родственниками путем телефонных переговоров по системе телефонной связи «Зонателеком». Вину в совершенных преступлениях признал, в содеянном раскаивается.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При принятии такого решения суд учитывает разъяснения, данные в четвертом и пятом абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из приговоров Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.01.2023 г., 29.03.2023 г., 28.04.2023 г. преступления совершены ФИО1 в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, склонного к совершению преступлений, принимая во внимание, характер преступлений, совершенных ФИО1, за которые он отбывает наказание в настоящее время, учитывая степень общественной опасности и обстоятельства преступлений, которые совершены административным ответчиком в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такие ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. и запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Доводы административного ответчика о невозможности соблюдения административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. суд находит несостоятельными, поскольку такое ограничение устанавливается судом в отношении места жительства, пребывания либо фактического нахождения самостоятельно избираемого ФИО1, более того, доказательств, подтверждающих отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства в материалы дела не представлено. Опровергается данная позиция ответчика и его паспортом гражданина РФ, согласно которому он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где со слов самого административного ответчика проживает его мать и отчим. Данные о месте регистрации ФИО1 по указанному адресу подтверждаются также приговорами, материалами личного дела. Тот факт, что до осуждения ФИО1 проживал по разным адресам, не свидетельствует об отсутствии у него постоянного места жительства, при наличии постоянной регистрации.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.