УИД №42RS0040-01-2023-000790-06

Номер производства по делу (материалу) №2а-876/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 мая 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

С участием прокурора Леонтьева А.Б.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 31.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ.

Судом в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно справке ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от 27.05.2022 ФИО1 с 31.07.2019 по 27.05.2022 содержалась в местах лишения свободы, откуда по постановлению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 16.05.2022 освободилась на основании ст. 80 УК РФ, заменена не отбытая часть наказания в виде 1 года 14 дней лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 31.07.2019 на ограничение свободы по месту жительства осужденной на тот же срок.

Конец ограничения свободы по месту жительства 30.05.2023.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как была осуждена по ч.1 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания – 8 лет), которая согласно ч.4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 – 27.05.2030.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округ просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 04.01.2023, сроком по 31.12.2023, административный иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, а именно, установления в отношении неё административного надзора сроком на 8 лет, а также административных ограничений, указанных административным истцом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора Леонтьева А.Б., полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 31.07.2019 по ч.3 ст.30-ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 31.07.2019 до вступления приговора в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-10). Приговор вступил в законную силу 19.08.2019 года.

В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 16.05.2022 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 14 дней лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 31.07.2019 на ограничение свободы по месту жительства осужденной на тот же срок 1 год 14 дней, установлены административные ограничения. Зачтено в срок отбывания наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 31.07.2019, период со дня вынесения данного постановления по день её фактического освобождения из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области в срок отбывания более мягкого вида наказания, из расчета 1 день лишения свободы за 1 день ограничения свободы (л.д.11-12).

Конец срока ограничения свободы по месту жительства 30.05.2023.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по ч.1 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания – 8 лет), которая согласно ч.4 ст.15 УК РФ относятся к тяжкому преступлению.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, преступление ею совершено при опасном рецидиве.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Алкогольными напитками не злоупотребляет, в нарушении общественного порядка замечена не была. Ранее к административной и уголовной ответственности привлекалась. Жалобы со стороны жителей <адрес>, на ФИО1 не поступали, компрометирующими материалами на ФИО1 не располагает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям п.1 ч.3 ст.5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденной ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, данные о поведении осужденной за весь период отбывания наказания, ее отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о ее личности, отношение к содеянному, удовлетворительную характеристику, данную по месту жительства.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив ФИО1 срок административного надзора в 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06 часов.

Установленные административные ограничения в отношении ФИО1 соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ, по мнению суда, не являются чрезмерными, способствуют предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, а также оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Данные ограничения не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика, не отягчают её ответственности, а устанавливают контроль за её поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

При этом, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов

-запрещение выезда за пределы Кемеровской области

-являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий: Ю.Н. Почекутова

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 19.05.2023.

Судья: Ю.Н. Почекутова