Дело № 2а-2327/2022

УИД 58RS0027-01-2022-006201-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 22 августа 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Иванкиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , до ареста был зарегистрирован и проживал по адресу: , где и желает проживать после освобождения, осужден 30.03.2015 Железнодорожным районным судом г. Пензы по ст. 105 ч. 1, с учетом ст. 62 ч. 1 УК РФ, на срок 8 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г. Пензы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 10.06.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление. Поскольку ФИО1 осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывании наказания, он подпадает под действие ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия или пребывания и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок 1 год: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30.03.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 14.04.2015.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ, данное преступление относится к категории особо тяжких.

На основании подп. «д» п. 8 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 24.10.2022 года (окончание срока – 23.10.2022), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 10.09.2020 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО9., согласованной начальником ОВР с О ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО6 и утвержденной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 01.08.2022, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области 23.04.2015 из ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где по материалам личного дела нарушений не допускал. По прибытии трудоустроен не был из-за отсутствия объемов производства. В проводимых с ним беседах воспитательного характера не изъявлял желание работать. В ФКПОУ при ФКУ ИК-1 в 2019 году получил рабочую специальность «портной», занятия посещал регулярно. Отбывая наказание в ФКУ ИК-1, требования действующего законодательства выполняет под контролем со стороны администрации учреждения. За время отбывания наказания допустил 42 (сорок два) нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарному воздействию в виде объявления устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор и перевода в ПКТ. Поощрений со стороны администрации учреждения в порядке ст. 113 УИК РФ не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, а также занятия по социально-правовому обучению посещает под контролем администрации ИУ. Участие в психологических тестах, тренингах и программах психологической коррекции личности не принимает, считая это не обязательным. Из проводимых индивидуально-профилактических бесед не всегда делает для себя правильные выводы. По характеру скрытен, старается навязать свою точку зрения. К созданию конфликтных ситуаций не склонен. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации придерживается формального уровня общения. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично. Связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы и требования санитарии соблюдает, внешне опрятен. Спальное место содержит в чистоте. 10.06.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 19.06.2022 года переведён в строгие условия отбывания наказания, но в дальнейшем изменил своё поведение, осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдение общепризнанных норм морали. 27.05.2022 года переведён в обычные условия отбывания наказания. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, следует, что поощрений осужденный не имеет, за все время отбывания наказания допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде многочисленных выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор), водворения в ПКТ.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; 2) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , до ареста был зарегистрированного и проживавшего по адресу: , административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов;

2) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья