Решение по делу № 2А-4485/2023 от 31.07.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-4485/2023 31 июля 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-003621-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерация

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – СИЗО-4), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований, уточнив их в судебном заседании, указал, что с 9 марта по 1 апреля 2022 года, с 7 по 28 декабря 2022 года и с 21 февраля 2023 года по настоящее время содержится в СИЗО-4 в старом режимном корпусе. В камерах, в которых он содержался, отсутствовало горячее водоснабжение, неоднократно обращался к администрации СИЗО с просьбой предоставить горячую воду, получал отказ. Состояние санузлов плохое, раковина и унитаз совмещены на менее, чем на 2 кв.м, что исключает приватность. В камерах стены влажные, по стенам стекает конденсат, в углах и на окнах плесень, грибок, сырость и подтеки, штукатурка с потолка сыплется прямо в тарелки с пищей. Запах краски и недостаток свежего воздуха вызывают головные боли. Ненадлежащие условиями содержания могли ухудшить состояние его здоровья. Площадь камер не соответствовала норме. Матрасы грязные, рваные, санобработку не проходят, складируются на грязном полу, что может повлечь распространению всякой заразы и вшей. Постельное белье с пятнами. Отсутствует комната психологической разгрузки и проведения религиозных обрядов. Содержание в указанных условиях причиняло ему физические и нравственные страдания. Просил взыскать денежную компенсацию 200 000 рублей.

22 июня 2023 года был водворен в карцер на общих основаниях, в карцере отсутствуют какие-либо условия приватности, туалет не оборудован закрытой кабинкой, присутствует постоянный неприятный запах, находится прямо под камерой, напротив спального места и обеденной зоны, что равнозначно употреблению пищи в туалете. Отсутствуют шкаф и полки для хранения продуктов питания и личных вещей, нет вешалки для верхней одежды, нет места для сушки одежды. Отсутствует радио и другие средства массовой информации. Содержание в указанных условиях причиняло ему физические и психологические страдания. Просил взыскать денежную компенсацию 200 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО), Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – МСЧ №29).

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административных ответчиков – СИЗО-4 ФСИН России, ФСИН России и заинтересованного лица – УФСИН России по АО ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что нарушений условий содержания истца в ФКУ СИЗО-4 администрацией следственного изолятора не допущено, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в СИЗО-4 ФИО1 содержится с 9 марта 2022 года по настоящее время.

Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть положены в основу вывода о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 и от 04 июля 2022 года N 110 в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как указано в пунктах данных Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Из материалов, представленных СИЗО-4, следует, что ФИО1 поступил в СИЗО-4 09.03.2022, содержался в СИЗО-4 в качестве обвиняемого по уголовному делу, с 12.12.2022 по 26.12.2022 в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, с 26.12.2022 на него распространялись требования УИК РФ; с 22.06.2023 по настоящее время в качестве обвиняемого по следующему уголовному делу, на него вновь распространяются требования Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В качестве обвиняемого по уголовному делу ФИО1 содержался в камерах режимных корпусах № 1, 2: в камерах: № 67 с 12 по 16 декабря 2022 года, №52 с 16 по 19 декабря 2022 года, №25 с 19 декабря по 21 февраля 2022 года, №72 с 21 февраля 9 апреля 2023 года, №61 с 09 апреля 2023 года по 22 июня 2023 года, в карцере №5 с 22 июня по 5 июля 2023 года, № 50 с 5 июля по 11 июля 2023 года, №59 с 11 июля 2023 года.

Фактическая площадь в камерах на одного человека составляла с 09 по 21 марта 2022 года в камере № 65 от 2,58 до 2,82 кв.м, с 21 по 24 марта 2022 года в камере № 67 от 2,36 до 3 кв.м, с 24 по 31 марта 2022 года и с 12 по 18 декабря 2022 года в камере № 24 от 2,54 до 3,61 кв.м, что не соответствовало норме 4 кв.м на одного человека.

Данные нарушения на протяжении нескольких дней в указанные периоды носили непрерывный характер и приводили к иным нарушениям санитарно-бытовых условий содержания административного истца в следственном изоляторе, что свидетельствует о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в нарушении минимально допустимой нормы санитарной площади, нехватке мест за столом, необходимого количества шкафов для хранения личных вещей.

Согласно представленным административным ответчиком фототаблицам камер, техническим паспортам режимных корпусов, камеры следственного изолятора, в которых содержался административный истец, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, сушилками для белья.

Камерные помещения режимного корпуса №1 оборудовано горячим и холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии.

Камерные помещения режимного корпуса №2 оборудовано холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии. В связи с отсутствием горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась административному истцу ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №1 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, окна оснащены форточками для естественного проветривания, функционируют.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса №2 оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек (пункт 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10), удаление воздуха происходит через внутрисменные вытяжные проемы со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Согласно справке СИЗО-4, санитарное состояние камер №№, 25,67,52,72,61,50,59 удовлетворительное, плесень и грибок отсутствуют. Сантехническое оборудование камер находится в исправном состоянии, посторонние запахи отсутствуют.

Санитарные узлы данных камер обеспечивают достаточную степень изолированности от жилой площади помещения, перегородки высотой 1,4 метра выполнены из кирпича, облицованы изнутри и снаружи керамической плиткой. Верхняя часть перегородки, выполнена из листов ЛДСП, плотно примыкающих к потолку камеры. Санитарные узлы камер оборудованы оконными проемами и дверями. Оконные проемы расположены на высоте 1,7 метра от уровня пола и закрыты листами бесцветного негорючего поликарбоната. Помещение санузла в каждой камере оборудовано унитазом, полкой для туалетных принадлежностей, а также вентиляцией. Санитарное оборудование камер находится в технически исправном состоянии.

Кабины санитарных узлов данных камер освещаются от ламп дневного освещения через проемы в верхней части кабины, заполненные поликарбонатом, Одной из основных технических характеристик поликарбоната является светопропускная способность.

В карцере № 5 ФИО1 содержался в период с 22.06.2023 по 04.07.2023 на общих основаниях.

Карцер №5 режимного корпуса №1 имеет площадь более 4 квадратных метров, оборудован: пол деревянный, достаточной прочности. Стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона. Дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством.

Окно размером 1,2м х 0,9м с отсекающей металлической решеткой, с размером ячеи 50*50 мм. Окно оборудовано форточкой для проветривания помещения, имеющее устройство для открывания. Так же здание оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции. В карцере установлены электрические светильники дневного и ночного освещения.

Металлическая койка с деревянным покрытием, которая прикреплена к стене (размерами 2м на 0,65м), для водворенных в карцер на общих основаниях койка постоянно находится в опущенном положении. Так же в карцере имеется стол и скамья. Унитаз со сливным бачком. Умывальник. Полка для туалетных принадлежностей. Так же установлена кнопка вызова сотрудника администрации. В соответствии с требованиями Инструкции оборудование карцера в следственном изоляторе не предусматривает оборудование изолированного санузла. Инвентарь для уборки в карцер выдается ежедневно и забирается по окончании уборки. Кипяченая вода для питья выдается по требованию.

Молельная комната расположена в режимном корпусе № 1 на посту № 2. В молельной комнате имеется два помещения, в которых размещены иконы в количестве 3 штук на стенах, церковная утварь (два подсвечника, аналой (подставка под книги)) библия, а также церковная литература. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержащиеся в учреждении могут обратиться с заявлением на вывод в молельную комнату, заявления рассматриваются начальником учреждения в случае принятия положительного решения сотрудником группы по воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными осуществляется вывод содержащихся в учреждении лиц в молельную комнату. Также подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержащиеся в учреждении имеют возможность, с разрешения органа за которым числятся, осуществить встречу со священнослужителями в молельной комнате. В настоящее время в помещении молельной комнаты проводится косметический ремонт.

Вместе с тем, условия содержания в ряде камер не соответствовали требованиям ст.ст.17 и 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктам 10,13 и 14 Каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России т 36.07.2007 № 407.

Указанные нарушения норм санитарной площади, недостатки камер установлены в ходе проверок, проведенных Прокуратурой Архангельской области в период с февраля 2022 года по май 2023 года, о чем в адрес начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Проведенными 28.02.2022 и 31.03.2022 прокурорскими проверками отмечено, что камеры №№ 1, 14,15,47, 50, 53,56, 59,60, 66 нуждаются в косметическом ремонте (на стенах и потолке - множественные отслоения и повреждения краски и штукатурки), 31.03.2023 и 29.04.2023 отмечено, что камеры №№ 6, 7,11,12,13, 15,20,21, 23, 24, 31, 36, 37, 38, 39, 43, 45, 50, 51, 59, 60, 61, 63, 64, 66 - 72, а также карцеры № 2, 5, 7 так же нуждаются в косметическом ремонте (на стенах и потолке - множественные отслоения и повреждения краски и штукатурки, деревянные полы частично требуют замены и покраски), аналогичные нарушения при обходе 29.06.2022 прокурорским работником следственного изолятора выявлены в карцере № 6, камерах № 42, 47, 49, 52, 53, 54, 55, 59, 60, 65, 66, 67, 68, 72, 73. В указанный период неоднократно устанавливалось матрасы в камерах №№13,67,48,54,51,52 утратили потребительские свойства, к эксплуатации не годны (изношены и порваны).

Кроме того, несоответствие условий содержания в камерах режимного корпуса №2, в которых содержался истец, требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (от 14 октября 2005 года № 189 и от 04 июля 2022 года N 110), в части обеспечения горячей водой нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с требованиями Правил от 14 октября 2005 года № 189 и от 04 июля 2022 года N 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (п.45 Правил).

Согласно представленным административным ответчика документам камерные помещения режимного корпуса №1 оборудованы горячим и холодным водоснабжением, камерные помещения режимного корпуса №2 – оборудованы холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии, в режимном корпусе №2 горячей водоснабжение подведено до помещения душевой.

Приказами руководителя ФКУ СИЗО-4 от 15 января 2015 года №26, от 12 января 2016 года №65, от 23 января 2017 года №108, от 26 января 2018 года №73, от 16 января 2019 года №46, от 31 января 2020 года №94, от 07 апреля 2021 года №158, от 31 января 2022 года №75 от 18 июля 2022 года №213, от 18 августа 2022 года №232 утверждены распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов №1 и №2.

Так согласно данному распорядку при отсутствии в камере водонагревательных приборов кипяченая вода для питья в камеры выдается ежедневно с 9.00 до 18.00 с учетом потребностей, горячая вода для стирки и гигиенических целей в РК №2 выдается ежедневно с 20.00 до 21.00 с учетом потребностей. Не реже одного раза в неделю подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Вместе с тем, использование административным ответчиком альтернативных способов обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячей водой в связи с отсутствием в РК №2 технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение, безусловно не свидетельствует о том, что истец в период нахождения в ФКУ СИЗО-4 был в достаточной степени обеспечен горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом его потребности.

Истец в своем заявлении факт обеспечения его горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченой водой для питья в достаточном и необходимом ему количестве отрицал.

В судебном заседании он указанные обстоятельства подтвердил, отметил, что неоднократно обращался к администрации СИЗО с просьбой предоставить ему горячую воду, на что получал отказ.

Доказательств выдачи горячей воды административному истцу по его просьбе в период его содержания в камерах РК №2, в которых отсутствовало горячее водоснабжение, административным ответчиком не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в необеспечении надлежащего содержания истца в следственном изоляторе.

Учитывая изложенное, административные исковые требования в данной части так же следует признать обоснованными.

Установленные нарушения на протяжении нескольких дней в указанные периоды носили непрерывный характер и приводили к иным нарушениям санитарно-бытовых условий содержания административного истца в следственном изоляторе, что свидетельствует о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в нарушении норм санитарной площади, необеспечении истца горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченой водой для питья в достаточном и необходимом ему количестве.

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

При этом суд учитывает, что в период содержания под стражей в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает административному истцу компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является Федеральная служба исполнения наказаний в силу прямого указания об этом в подпункте 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314.

Таким образом, названная денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

Вместе с тем довод истца о том, ненадлежащие условиями содержания могли негативно сказаться на его состоянии здоровья, своего подтверждения не нашло.

Из представленной в материалы дела копии медицинской карты следует, что причинно-следственная связь между санитарно-бытовыми условиями и состоянием здоровья ФИО1, отсутствует, состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявлял, получал стоматологическую помощь, соматически здоров.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 3 000 рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области л/сч <***>);

ИНН <***> / КПП 290101001

лицевой счет: <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

БИК: 011117401, ОКТМО: 11701000

счет получателя: 03212643000000012400

счет банка получателя: 40102810045370000016 (кор.сч.)

КБК: 32 000 000 000 000 000 000

Код нормативного правого акта 0023

Для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева