№ 2-2822/2025
УИД 75RS0023-01-2024-006085-24
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Забайкальском крае к Бабиковой Ольге Сафроновне о взыскании необоснованно выплаченного ежемесячного пожизненного содержания,
установил:
Управление Судебного департамента в Забайкальском крае (далее – Управление) обратилось в суд с иском, сославшись на то, что осуществляет организацию материального и социального обеспечения судей районных судов, гарнизонных военных судов, в том числе пребывающих в отставке.
4 мая 2018 года судья Каларского районного суда Забайкальского края Бабикова О.С. вышла в отставку. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы в должности (в качестве) судьи в календарном исчислении 32 года 2 месяца 22 дня (в льготном исчислении 48 лет 4 месяца 3 дня) с 4 мая 2018 года Бабиковой О.С. назначено ежемесячное пожизненное содержание.
На основании уведомления, представленного Бабиковой О.С. в Управление в соответствии с запросом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, был выявлен факт регистрации Бабиковой О.С. по месту жительства в городе Чите.
26 сентября 2024 года в адрес Бабиковой О.С. направлено разъяснительное письмо с просьбой подать заявление о перерасчёте ежемесячного пожизненного содержания, в ответ на которое Бабиковой О.С. 1 октября 2024 года подано заявление о перерасчёте назначенного ежемесячного пожизненного содержания в связи со сменой постоянного места жительства с 23 августа 2024 года.
По результатам рассмотрения соответствующего заявления 7 октября 2024 года комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия при Управлении принято решение о произведении перерасчёта ежемесячного пожизненного содержания без учёта надбавки за стаж работы 50%, установленной для Каларского муниципального округа Забайкальского края (района, приравненного к району Крайнего Севера), но с учётом надбавки за стаж работы 30%, установленной для города Читы и Читинского района Забайкальского края, с ДД.ММ.ГГГГ.
9 октября 2024 года выписка из протокола решения комиссии была направлена Бабиковой О.С. с сопроводительным письмом № №, в котором было предложено возвратить излишне выплаченную сумму ежемесячного пожизненного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответ от Бабиковой О.С. по данному вопросу не поступил.
Приказом комиссии № к/с ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячного пожизненного содержания» решено осуществлять Бабиковой О.С. выплату ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ без учёта надбавки 50% за стаж работы в Каларском муниципальном округе Забайкальского края, но с учётом надбавки 30% за стаж работы, установленной для города Читы и Читинского района Забайкальского края, в размере 168 318 руб. 5 коп.
Невыполнение Бабиковой О.С. требования пункта 2.10 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утверждённой Приказом Верховного Суда Российской Федерации N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 234 от 10 августа 2015 года (далее – Инструкция), привело к выплате ей ежемесячного пожизненного содержания в большем размере (12 904 826 руб.42 коп.), чем предусмотрено законом (11 473 336 руб. 59 коп.).
Управление не уполномочено проверять место регистрации судей, получающих ежемесячное пожизненного содержания. До августа 2024 года расчёт осуществлялся ошибочно, в связи с тем, что Управление не обладало сведениями о смене адреса получателя ежемесячного пожизненного содержания.
Просит взыскать с Бабиковой О.С. в качестве неосновательного обогащения сумму переплаты ежемесячного пожизненного содержания в размере 1 431 489 руб. 83 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно искового заявления Бабиковой О.С. представлены письменные возражения (т. 1 л.д. 77-78).
В судебном заседании представитель Управления ФИО1 исковое заявление поддержала.
Бабикова О.С. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом. Ходатайство Бабиковой О.С. об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, поскольку подача ею в Верховный Суд Российской Федерации жалобы на определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ не является для этого уважительной причиной и не препятствует рассмотрению настоящего гражданского дела по существу.
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В абзаце первом пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон о статусе судей) указано, что пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин – 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания регулируется Инструкцией.
В соответствии с пунктом 4.2 Инструкции ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности рассчитывается из ежемесячного денежного вознаграждения судьи, включающего: месячный оклад в соответствии с замещаемой им должностью судьи (должностной оклад); месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (оклад за квалификационный класс); ежемесячное денежное поощрение; ежемесячную доплату за выслугу лет; ежемесячные доплаты за учёную степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за учёное звание доцента, профессора, за почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учётом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.
Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности назначается и выплачивается с учётом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.
Согласно пункту 2.10 Инструкции судьи, получающие ежемесячное пожизненное содержание, и лица, получающие ежемесячное возмещение, обо всех изменениях регистрации по месту жительства должны своевременно сообщать в управление Судебного департамента или соответствующий суд, осуществляющие выплату ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Исходя из приведённых нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть сумы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата являлась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении N 10-П от 26 февраля 2018 года, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабикова О.С. осуществляла деятельность в должности судьи Каларского районного суда Забайкальского края.
Приказом Управления юстиции администрации Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 42) Бабиковой О.С. за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постановлено производить выплату надбавки к заработной плате в размере 30%.
На основании решения Квалификационной коллегии судей Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 32) прекращены ДД.ММ.ГГГГ полномочия судьи Каларского районного суда Забайкальского края Бабиковой О.С. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона о статусе судей в связи с её заявлением об отставке.
В соответствии с приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33) судья Бабикова О.С. отчислена ДД.ММ.ГГГГ из штата Каларского районного суда Забайкальского края.
Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 46-47), за стаж работы в должности судьи в календарном исчислении 32 года 2 месяца 22 дня (в льготном исчислении 48 лет 4 месяца 3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ Бабиковой О.С. назначено ежемесячное пожизненное содержание, о чём Управлением издан приказ № к/с от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50).
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.52) начальник Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации сообщил начальнику Управления о правильности произведённых расчётов, необходимых ассигнований на выплату ежемесячного пожизненного содержания выходного пособия судьи Бабиковой О.С.
Приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 53) произведён перерасчёт должностных окладов судей федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в Забайкальском крае в 1,055 раза, в том числе ежемесячного пожизненного содержания пребывающим в отставке судьям.
Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56) начальникам Управлений в субъектах Российской Федерации поручено осуществить проверку документов учётных дел судей, пребывающих в отставке, а также довести до судей в отставке под подпись информацию о необходимости своевременного сообщения в суд либо Управление по месту получения пожизненного содержания, об изменении места регистрации постоянного места жительства.
В уведомлении (т. 1 л.д. 54) Бабикова О.С. указала, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> и подтверждает, что её место фактического проживания совпадает с адресом регистрации; ей известен порядок получения ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренный пунктом 2.10 Инструкции; она обязуется в случае изменения фактического места проживания сообщить об этом в течение 10 календарных дней в Управление либо в соответствующий суд, осуществляющий указанную выплату.
Из описи учётного дела следует, что названное уведомление было представлено Бабиковой О.С. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информационному письму Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 120) Управлениям в субъектах Российской Федерации поручено довести до судей в отставке, получающих ежемесячного пожизненного содержания с учётом соответствующих коэффициентов и процентных надбавок и проживающих на территориях, где данные коэффициенты и надбавки установлены, под подпись информацию о необходимости своевременного сообщения в суд либо Управление по месту получения ежемесячного пожизненного содержания, об изменении места регистрации постоянного места жительства; при уходе в отставку судей знакомить их под подпись с указанной информацией и приобщать к учётному делу.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Бабиковой О.С. направлено разъяснительное письмо (т. 1 л.д. 58-59), содержащее просьбу подать заявление о перерасчёте ежемесячного пожизненного содержания.
В ответ ДД.ММ.ГГГГ Бабикова О.С. представила письменное пояснение (т. 1 л.д. 62-63), в котором указала, что информация о фактическом адресе проживания ей не скрывалась, и по первому требованию Управления данное уведомление о смене адреса было предоставлено в Управление.
ДД.ММ.ГГГГ Бабиковой О.С. подано заявление о перерасчёте назначенного ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о статусе судей в связи со сменой постоянного места жительства с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61).
Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия при Управлении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 64-65), оформленным протоколом заседания, Бабиковой О.С. произведён перерасчёт ежемесячного пожизненного содержания без учёта надбавки за стаж работы 50%, установленной для Каларского муниципального округа Забайкальского края (района, приравненного к району Крайнего Севера), но с учётом надбавки за стаж работы 30%, установленной для города Читы и Читинского района Забайкальского края, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Управления №к/с от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70) выплата ежемесячного пожизненного содержания Бабиковой О.С. с ДД.ММ.ГГГГ производится без учёта надбавки 50% за стаж работы в Каларском муниципальном округе, с учётом надбавки 30% за стаж работы, установленный для города Читы и Читинского района Забайкальского края, в размере 168 318 руб. 5 коп.
Согласно расчётам Управления выплата ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом надбавки за стаж работы в Каларском муниципальном районе Забайкальского края 50% составила 12 904 826 руб. 42 коп. Размер выплаты ежемесячного пожизненного содержания с учётом надбавки за стаж работы, установленной для города Читы (30 %) за вышеуказанный период должен был составлять 11 473 336 руб. 59 коп. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты ежемесячного пожизненного содержания составляет 1 431 489 руб. 83 коп. (т. 1 л.д. 73).
Суд находит обоснованными требования Управления о взыскании с Бабиковой О.С. данной суммы в качестве неосновательного обогащения.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судьями являются лица, наделённые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Закона о статусе судей судьёй может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция».
Таким образом, судья имеет публично-правовой статус, является специальным субъектом, к занятию должности которого предъявляются повышенные требования о знании законодательства.
Ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке Бабиковой О.С. назначено с ДД.ММ.ГГГГ – в период действия утверждённой ДД.ММ.ГГГГ Инструкции, которая опубликована в установленном порядке, доступна в открытых источниках. Следовательно, Бабикова О.С. должна была знать содержание Инструкции при назначении ежемесячного пожизненного содержания судье в отставке.
Исходя из пункта 2.10 Инструкции судьи, получающие ежемесячное пожизненное содержание, и лица, получающие ежемесячное возмещение, обо всех изменениях регистрации по месту жительства должны своевременно сообщать в управление Судебного департамента или соответствующий суд, осуществляющие выплату ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения.
Данной нормой Инструкции обязанность по сообщению сведений о смене места жительства возложена на судью, пребывающего в отставке, которая в данном случае Бабиковой О.С. не исполнена.
Проживая в городе Чите, Бабикова О.С. знала об отсутствии права на получение надбавки за стаж работы в Каларском муниципальном округе Забайкальского края в 50% вместо надбавки в 30% за стаж работы для города Читы, однако в установленном порядке не сообщила в Управление или в суд о смене места жительства.
В своих возражениях Бабикова О.С. ссылается на то, что в 2020 году она предоставляла в Управление пакет документов на должность судебного примирителя, и в 2021 году её кандидатура была утверждена. При этом списки судебных примирителей были опубликованы на всех сайтах судов Забайкальского края с указанием её места проживания – город Чита.
Такие доводы не свидетельствуют об исполнении Бабиковой О.С. обязанности предусмотренной пунктом 2.10 Инструкции.
Кроме того, ежемесячное пожизненное содержание назначено Бабиковой О.С. с ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства в городе Чите Бабикова О.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 79). При этом список судебных примирителей, в который была включена Бабикова О.С., утверждён постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 96-97). То есть к этому моменту Бабикова О.С. уже не имела права на получение надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% в течение 1 года 7 месяцев 15 дней.
При таком положении оснований полагать, что в действиях Бабиковой О.С. отсутствуют признаки недобросовестности, у суда не имеется.
Ссылки Бабиковой О.С. на частичный пропуск истцом срока исковой давности отклоняются.
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
О нарушении своего права Управление узнало ДД.ММ.ГГГГ, когда Бабиковой О.С. представлено заявление, в котором она сообщила о постоянном проживании и регистрации по месту жительства в городе Чите (т. 1 л.д. 60).
Настоящий иск предъявлен в суд 20 декабря 2024 года – в пределах установленного законом срока исковой давности.
Требования Управления представляются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с Бабиковой О.С. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Бабиковой Ольги Сафроновны (паспорт серии № №) в пользу Управления Судебного департамента в Забайкальском крае (ИНН <***>) сумму переплаты ежемесячного пожизненного содержания в размере 1 431 489 руб. 83 коп.
Взыскать с Бабиковой Ольги Сафроновны (паспорт серии № №) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 29 315 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.