Решение по делу № 2А-7505/2022 от 07.11.2022 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

дело № 2а-7505/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ, государственному регистратору межрайонного отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ ФИО2, Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Просит признать:

- незаконным решение от 12 сентября 2022 года о приостановлении государственного кадастрового учета изменения вида объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ<адрес> принятое государственным регистратором межмуниципального отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ ФИО2 (уведомление о приостановлении от 12 сентября 2022 года №),

- обязать межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 – произвести государственный кадастровый учет изменения вида объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

5 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в многофункциональный центр с заявлением о государственном кадастровом учете, приложив документы, в том числе доверенность с правом передоверия от 11 мая 2022 года за №, выданную истцом ООО «Корпорация», решение суда от 21 июля 2022 года. 7 сентября 2022 года предоставлены дополнительные документы. Доверенность от 5 сентября 2022 года выдана ФИО3 12 сентября 2022 года принято оспариваемое истцом решение. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета явилось то, что заявление подано представителем ФИО3 без предоставления документа, подтверждающего полномочия. 14 сентября 2022 года уведомление получено истцом. С уведомлением истица не согласилась, поскольку полномочия представителя ФИО3 подтверждены документально 7 сентября 2022 года.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 10 октября 2022 года по делу в качестве административного соответчика привлечены государственный регистратор Управления Росреестра по РБ ФИО2, Управление Росреестра по РБ.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО4 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать согласно представленному отзыву.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО5 с иском не согласился.

Административные ответчики – государственный регистратор ФИО2 (представила заявление о рассмотрении дела без ее участия), представитель межмуниципального отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Стерлитамакского городского суда РБ от 21 июля 2022 года постановлено признать квартиру № расположенную по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 29 августа 2022 года.

5 сентября 2022 года представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в филиал РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Стерлитамак РБ с заявлением об изменении вида объекта недвижимости в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>

К заявлению приложена доверенность, выданная ФИО1 11 мая 2022 года, ООО «Корпорация» в лице директора ФИО6

Указанная доверенность выдана сроком на 3 года, с правом на передоверие полномочий, удостоверена главой сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ ФИО7

7 сентября 2022 года представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в филиал РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Стерлитамак РБ с заявлением об обработке дополнительных документов, предоставив доверенность, выданную ООО «Корпорация» в лице директора ФИО6, ФИО3

Уведомлением государственного регистратора ФИО2 Управления Росреестра по РБ № № от 12 сентября 2022 года ФИО1 уведомлена о том, что осуществление действий по государственному кадастровому учету недвижимого имущества по изменению вида объекта недвижимости в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено, на основании п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2); вступившие в законную силу судебные акты (п. 5); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п. 8).

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Собственником объекта недвижимости, распложенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

С заявлением об изменении вида объекта недвижимости в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости 5 сентября 2022 года обратился представитель ФИО1 – ФИО3, приложив доверенность от 11 мая 2022 от имени ФИО1 ООО «Корпорация» в лице директора ФИО6 Указанная доверенность выдана сроком на 3 года, с правом на передоверие полномочий, удостоверена главой сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ ФИО7

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия административного ответчика по приостановлению государственного кадастрового учета в части изменения вида объекта недвижимости в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, правомерны и соответствуют действующему законодательству, поскольку с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости вправе обратиться собственник объекта недвижимости, то есть в данном случае ФИО1 Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя собственника объекта недвижимости при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Нотариально удостоверенная доверенность ФИО1 ООО «Корпорация», ФИО6, ФИО3 не выдавалась, в связи с чем при отсутствии нотариально удостоверенной доверенности государственным регистратором правомерно указано на отсутствие права у представителя заявителя ФИО3 на обращение с заявлением об осуществлении учетных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку он не является лицом, которого собственник объекта недвижимости уполномочил в установленном законом порядке представлять интересы перед третьими лицами.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от 20 октября 2022 года в реестр внесены сведения об изменении вида объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> Указанный объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», ФИО1 является собственником указанного объекта недвижимости. Указанные сведения внесены по заявлению ФИО1 от 19 октября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ, государственному регистратору межрайонного отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ ФИО2, Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным решения от 12 сентября 2022 года о приостановлении государственного кадастрового учета изменения вида объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принятое государственным регистратором межмуниципального отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ ФИО2 (уведомление о приостановлении от 12 сентября 2022 года №), обязании межмуниципального отдела по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 – произвести государственный кадастровый учет изменения вида объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова