Решение по делу № 2-149/2023 от 03.02.2023

УИД 72RS0...-07

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 03 февраля 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО22 городского округа ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... ХМАО-югре, ЯНАО о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО22 городского округа (далее ФИО22) обратилось в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента от ... ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением Главы ФИО22 ... и района от ... ... установлена норма земельного пая, передаваемая бесплатно – 10,73 га сельхозугодий, из них 6,75 га пашни, 2,32 га сенокосы, 1,66 пастбищ для передачи в коллективно-совместную собственность 860 граждан. Заводоуковским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были подготовлены и выданы свидетельства о праве собственности на землю. Указанными документами земельные доли были предоставлены, в том числе и ФИО1 ... г.р., умершей ...; ФИО2 ... г.р., умершему ...; ФИО3 ... г.р., умершему ...; ФИО4 ... г.р., умершей ...; ФИО5 ... г.р., умершей ...; ФИО6 ... г.р., умершему ...; ФИО7 ... г.р., умершей ...; ФИО8 ... г.р., умершей ...; ФИО25 (Виталию) Викторовичу ... г.р., умершему ...; ФИО9 ... г.р., умершей ...; ФИО10 07.05.12939 г.р., умершему ...; ФИО11 ... г.р., умершему ...; ФИО12 ... г.р., умершей ...; ФИО13 ... г.р., умершей ...; ФИО14 ... г.р., умершей ...; ФИО15 ... г.р., умершей ...; ФИО16 ... г.р., умершему ...; ФИО17 ... г.р., умершему ...; ФИО18 ... г.р., умершей ...; ФИО19 ... г.р., умершему ...; ФИО20 ... г.р., умершей ...; ФИО21 ... г.р., умершему ... Наследственные дела после смертим указанных лиц не заводились. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ... от ... ... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования», в газете ФИО22 городского округа «Заводоуковские вести» ... (10412) от ... был опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего Колхоза «Колос» ... и их собственников в количестве 371 земельной доли. После опубликования списка невостребованных земельных долей, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли невостребованные включены в указанный список, имели возможность в письменной форме представить возражения в Колесниковскую сельскую ФИО22 и (или) в ФИО22 городского округа. В соответствии с принятыми возражениями были исключены 10 земельных долей. Посредством опубликования сообщения в газете ФИО22 городского округа ... - «Заводоуковские вести» ... (10441) от ... все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего Колхоза «Колос» ..., были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении общего собрания было размещено на информационных щитах ..., а также в сети интернет на официальном сайте ФИО22 городского округа https://zavodoukovsk.admtyumen.ru. На момент окончания собрания список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего Колхоза «Колос» ... составил 358 земельных доли. Из протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего Колхоза «Колос» ... от ... видно, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно. В соответствии с требованиями п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего Колхоза «Колос» ... был утвержден Постановлением ... ФИО22 городского округа от .... В соответствии с нормами статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в общественно-политической газете ФИО22 городского округа ... - «Заводоуковские вести» ... (10 465) от .... С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме. Участники общей долевой собственности в Колесниковскую сельскую ФИО22, либо в ФИО22 городского округа, а также на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили. Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего Колхоза «Колос» ... от .... Вышеназванными ответчиками до настоящего момента земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы. В соответствии со статьей 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляется в суд по месту нахождения этих объектов.

На основании изложенного, руководствуясь 12.1 ФЗ от ... № 101-ФЗ «Об обороте сельскохозяйственного назначения», ст. 30, 119, 131-132 ГПК РФ, ФИО22 просит:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО2 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО3 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО4 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО5 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО6 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО7 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО8 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО25 (Виталия) Викторовича 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО9 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО10 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО11 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО12 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО13 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО14 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО15 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО16 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО17 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО18 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО19 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО20 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО21 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га)

в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ... с адресным описанием: территория Колесниковской сельской ФИО22, адрес ориентира обл. Тюменская, р-н Заводоуковский.

Признать за муниципальным образованием Заводоуковский городской округ право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

ФИО1 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО2 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО3 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО4 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО5 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО6 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО7 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО8 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО25 (Виталия) Викторовича 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО9 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО10 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО11 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО12 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО13 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО14 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО15 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО16 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО17 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО18 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО19 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО20 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га); ФИО21 10,73 га (пашни 6,75 га, сенокос 2,32 га, пастбище 1,66 га)

в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 72:08:0000000:349, с адресным описанием: территория Колесниковской сельской ФИО22, адрес ориентира обл. Тюменская, р-н Заводоуковский.

ФИО22 городского округа, ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО22 городского округа ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению в полном объеме по нижеследующим основаниям.

В соответствии ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии со ст. 14, 50 Федерального закона от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.2, 3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным.

Положениями главы 3 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учётом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путём наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учётом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.й

Согласно ч.2, 3 ст.14.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В п.8 ст.12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из Постановления Главы ФИО22 ... и района от ... ... следует, что земельные участки предоставлены колхозу «Колос» в коллективно-совместную собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью 9241 га, в том числе пашни 5311 га, сенокосов 1996 га, пастбищ 1434 га. Также был составлен расчет бесплатной земельной доли для предоставления в коллективно-совместную собственность колхозу «Колос», численность лиц имеющих право на бесплатный земельный пай – 360 человек, установлена норма земельного пая, передаваемая бесплатно – 10,73 га сельхозугодий, из них 6,75 га пашни, 2,32 га сенокосы, 1,66 пастбищ (л.д. 16-40).

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО26, ФИО7, ФИО8, ФИО24, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 умерли, наследственные дела после их смерти не заводились (л.д. 70-115).

В газете «Заводоуковские вести» от ... ... (10412), и официальном сайте ФИО22 городского округа опубликован список невостребованных земельных долей колхоза «Колос» (л.д.41-49).

Также в газете «Заводоуковские вести» от ... ... (10441), ФИО22 городского округа уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Колос» о проведении общего собрания участников долевой собственности на ... (л.д.48).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Колос» ... от ..., следует, что на собрании присутствуют 0 участников долевой собственности, в силу чего, собрание признано несостоявшимся (л.д.49-50).

Согласно постановлению ФИО22 городского округа ... от ..., утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Колос» по основаниям указанным в статье 12.1, 14, 14.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.53-69).

В газете «Заводоуковские вести» от ... ... (10 465), и официальном сайте ФИО22 городского округа уведомила об утверждении списока невостребованных земельных долей колхоза «Колос» (л.д.51,52).

Согласно выпискам из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости земельный участок площадью 3438515 квадратных метров из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: территория Колесниковской сельской ФИО22, адрес относительно ориентира: обл. Тюменская, р-н Заводоуковский. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка 72:08:0000000:349, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о правообладателях земельных долей объекта недвижимого имущества земельный участок кадастровый ..., площадью 3438515 кв.м. Лица указанные в исковом заявлении правообладателями не зарегистрированы (л.д. 116-144).

Судом установлено, что лица указанные в исковом заявлении в течение трёх и более лет подряд не передали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, а также не зарегистрировали право на земельную долю, в соответствии с Федеральным законом от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Данные лица в установленном законом порядке, включены в список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Колос», земельная доля которых признана невостребованной по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С ... действует новая редакция пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (изменения внесены Федеральным законом от ... №223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем указанного пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящее время такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён.

Согласно статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ... №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Судом установлено, что собственники земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, ФИО22 городского округа установленная статьей 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, при этом Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает (не исключает) признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

ТУ Росимущества в ... при соблюдении ФИО22 процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли до подачи в суд иска, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, судом установлено, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными земельными долями, при этом ФИО22 городского округа соблюден порядок такого признания, установленный этой же статьей.

Принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у ФИО22 права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхоз назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхоз назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Принимая во внимание, что ФИО22 городского округа соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО22 требований, а потому исковые требования ФИО22 городского округа подлежат удовлетворению.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были. Других доказательств, сторонами суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО22 городского округа ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... ХМАО-югре, ЯНАО о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья М.В. Толстоухова