Дело № 2-465/2023

УИД № 29RS0010-01-2023-000695-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения») обратилось в суд с иском к ФИО1 (до заключения брака - Гавриш) Н.К. о взыскании неосновательного обогащения в размере 89287 рублей 97 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 7 мая по 6 ноября 2020 года ответчик состояла на учете в качестве безработной, за данный период ей выплачено пособие по безработице в размере 87429 рублей 91 копейка. Приказом отделения занятости населения по городу Котлас ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» от 9 декабря 2020 года ФИО1 снята с учета в качестве безработной с 7 декабря 2020 года в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения. За время обучения в ГАПОУ Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» с 8 по 23 декабря 2020 года ответчику на основании решений Службы занятости населения выплачены стипендия в размере 929 рублей 03 копейки, а также оказана материальная помощь в аналогичном размере. Поскольку как на дату обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, так и на дату отчисления ФИО1 из состава обучающихся техникума, ответчик состояла в договорных отношениях с АО «ОТП Банк», возмездно оказывая обществу услуги агента, в связи с чем не соответствовала критериям для признания гражданина безработным, полученные ею суммы являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам возражений, дополнительно сослалась на расторжение агентского договора 30 апреля 2020 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - акционерное общество «ОТП Банк» в представленных пояснениях указало, что агентский договор №, заключенный с ответчиком 10 июля 2019 года, расторгнут 30 апреля 2020 года; за период действия договора вознаграждение ФИО1 не выплачивалось.

Принимая во внимание надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Заслушав ответчика и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 30 апреля 2020 года ФИО1 (до вступления -.- в брак фамилия ответчика Гавриш) дистанционно обратилась в отделение занятости населения по городу Котлас ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, указав на то, что 20 апреля 2020 года уволена предпринимателем Ш. на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Приказом отделения занятости населения по городу Коряжма ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» от 12 мая 2020 года № ответчик признана безработной, ей назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере:

- с 7 мая по 6 августа 2020 года – 75% средней заработной платы гражданина (24988 рублей 86 копеек) 18741 рубль 65 копеек, но не выше 14556 рублей;

- с 7 августа по 6 ноября 2020 года – 60% средней заработной платы гражданина (24988 рублей 86 копеек) 14993 рубля 32 копейки, но не выше 14556 рублей.

Приказом от 9 декабря 2020 года № ФИО1 снята с учета в качестве безработной с 7 декабря 2020 года в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения.

8 декабря 2020 года ответчик зачислена в состав обучающихся дополнительному профессиональному образованию граждан в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум», с даты зачисления ФИО1 службой занятости назначена выплата стипендии в размере 1800 рублей в месяц, а также материальная помощь в аналогичном размере на период обучения.

23 декабря 2020 года ответчик отчислена из состава обучающихся ГАПОУ Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» как успешно прошедшая итоговую аттестацию, о чем 23 декабря 2020 года издан приказ №-к «О выпуске обучающихся».

За период с 7 мая по 23 декабря 2020 года ФИО1 назначено и выплачено 89287 рублей 97 копеек, в том числе:

- пособие по безработице в размере 87429 рублей 91 копейка;

- стипендия в размере 929 рублей 03 копейки;

- материальная помощь в размере 929 рублей 03 копейки.

Также из материалов дела усматривается, что в период с 10 июля 2019 года по 3 сентября 2020 года действовал договор гражданско-правового характера, заключенный между АО «ОТП Банк» и ФИО1, в соответствии с которым ответчик обязалась возмездно оказывать акционерному обществу агентские услуги.

Настаивая на взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере 89287 рублей 97 копеек, истец исходит из того, что по причине договорных отношений с АО «ОТП Банк» ответчик не отвечала требованиям, при которых гражданин признается безработным, в связи с чем полученные ею суммы пособия по безработице, стипендии и материальной помощи подлежат возврату в порядке, установленном статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С приведенными доводами суд согласиться не может.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм пособий по безработице лицам, состоящим на учете в целях поиска подходящей работы.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), в соответствии с пунктом 1 статьи 3 которого - безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно абзацу 6 статьи 2 Закона о занятости занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего закона.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует вывод о том, что выплаченные суммы пособий по безработице, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1 - лица, которому эта выплата была назначена, или в случае счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм пособий по безработице презюмируется, истцу следует доказать недобросовестность ответчика при получении ею пособий по безработице, стипендии и материальной помощи.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что агентский договор №, заключенный 10 июля 2019 года между АО «ОТП Банк» и ответчиком, расторгнут 30 апреля 2020 года; вознаграждение за период действия договора ФИО1 не выплачивалось. Факт расторжения договора подтверждается сообщением АО «ОТП Банк» суду от 18 августа 2023 года, а также уведомлением от 25 апреля 2020 года, выправленным акционерным обществом в адрес ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств, утверждение истца о недобросовестных действиях ответчика ничем не подтверждается, как на дату обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, так и в течение всего периода признания безработной ФИО1 отвечала совокупности требований, при которых гражданин признается безработным с назначением и выплатой соответствующего пособия.

Поскольку предъявленная ко взысканию сумма получена ответчиком правомерно, оснований для квалификации ее как неосновательного обогащения не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2023 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова