Дело № 2а-175/2023

67RS0008-01-2023-000073-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе

председательствующего судьи: Семеновой Е.А.,

при секретаре : Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 об оспаривании действия должностного лица, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.10.2022. В обоснование административного иска указал, что 27.09.2019 ему Дорогобужским районным судом Смоленской области был выдан исполнительный лист серии ФС №002 от 04.07.2019 по делу № 2-2016. Он, посредством почтового отправления 24.09.2022, направил указанный исполнительный лист совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области. Однако 23.12.2022 он посредством почтового отправления получил постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 от 24.10.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что постановление от 24.10.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению - является незаконным, так как срок предъявления исполнительного листа серии ФС №002 к исполнению заканчивается, по его мнению, 27.09.2022. В связи с этим просит суд признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 от 24.10.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению - незаконным. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 принять к исполнению исполнительный лист серии ФС №002, выданный ему 27.09.2019 Дорогобужским районным судом Смоленской области по делу № 2-2016 от 04.07.2019 и возбудить исполнительное производство по нему.

Судебным определением от 13.01.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, а в качестве заинтересованного лица - должник ФИО4

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу проживания, указанному в административном иске.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представлены письменные возражения на административный иск, в которых требования административного истца считает необоснованными, неподлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика - ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик - УФССП России по Смоленской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил суду ходатайство о проведении судебного заседания без представителя Управления.

Заинтересованное лицо - должник ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором выражает свое несогласие с административным иском ФИО2 в связи с пропуском им срока предъявления исполнительного лиса к исполнению.

В силу части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ), судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Правила п. 1 ст. 165.1 ГК РФ применяются, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо – ФИО4 представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, административный истец, определив место своего жительства в своем административном иске, по указанному адресу судебную корреспонденцию не получил и письмо было возвращено адресату отделением связи по истечении срока хранения.

Кроме того информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Ярцевского городского суда Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 13.01.2023.

По этим причинам, административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по письменным документам, имеющимся при деле, изучив которые, суд пришел к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, - являются исполнительными документами.

В силу части 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ст. 31 Закона об исполнительном производстве предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, к числу которых отнесено истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который не восстановлен судом (п. 3 ч. 1).

В судебном заседании установлено, что судебным актом Дорогобужского районного суда Смоленской области от 04.07.2019 с Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, Администрации Усвятского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, ООО «Гринвуд» и ФИО1 с каждого в пользу ФИО2 было взыскано: по 100 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины; по 29 руб. 12 коп. в счет возмещения расходов по оплате почтового отправления; по 6 250 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя при рассмотрении исковых требований в 2014 - 2016 годах; по 1 666 руб. 67 коп. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя при рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов.

Данные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом серии ФС номер 015575481, выданного 27.09.2019 на основании судебного акта по делу № 2-2016 от 04.07.2019.

Судебный акт Дорогобужского районного суда Смоленской области от 04.07.2019 вступило в законную силу 27.08.2019, что следует из того же исполнительного листа и является юридически значимым обстоятельством по данному административному делу.

Таким образом, срок предъявления данного исполнительного листа к исполнению истек 27.08.2022, что следует из положений ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следствие, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 24.10.2022 обоснованно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства за пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению, оригинал исполнительного документа постановлено направить взыскателю.

Мнение административного истца о том, что такой срок истекает 27.09.2022 - является ошибочным, на законе не основано и учету судом не подлежит, поскольку момент выдачи исполнительного листа взыскателю юридического значения для настоящего административного дела не имеет, на срок предъявления исполнительного документа к исполнению не влияет, а может лишь служить основанием для предварительного решения вопроса о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

ФИО2 в своем административном иске сам указывает на то, что исполнительный лист серии ФС номер №002 он совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства посредством почтового отправления направил в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области 24.09.2022. Судебного акта о восстановлении судом срока для предъявления исполнительного документа к исполнению к административному иску не прикладывает.

Частью 1 ст. 65 КАС РФ закреплено, что обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 от 24.10.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению - основанным на законе и фактических обстоятельствах дела.

Данное постановление отмене либо изменению не подлежит. Само же действие должностного лица службы судебных приставов-исполнителей ФИО3 по вынесению настоящего постановления также следует признать полностью правомерным.

В связи с этим суд отказывает административному истцу в заявленном административном иске, включая требования, производные от первого.

Одновременно, суд возвращает ФИО2 приложенный к административному иску оригинал исполнительного листа серии ФС №002, выданный 27.09.2019 на основании судебного акта по делу № 2-2016 от 04.07.2019, вступившего в законную силу 27.08.2019, как это следовало из законного постановления судебного пристава-исполнителя от 24.10.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действия должностного лица отказать в полном объеме.

Возвратить ФИО2 оригинал исполнительного листа серии ФС №002, выданный 27.09.2019 на основании судебного акта по делу № 2-2016 от 04.07.2019, вступившего в законную силу 27.08.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Семенова