Судья Мельников Д.А. № 77-132/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 13 октября 2023 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Байрамова Э.М.о в защиту интересов ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 06.10.2023 в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 06.10.2023 гражданин республики Азербайджан ФИО1 о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Не согласившись с названным постановлением, защитник Байрамов Э.М.о обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой указывает на имеющиеся, по его мнению, нарушения положений законодательства, допущенные судьей при вынесении постановления. По мнению защитника, судья при назначении наказания не дал должной оценки тому, что у ФИО1 о имеется супруга и малолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации. Защитник обращает внимание на то, что ФИО1 о материально обеспечивает семью, погашает кредитные обязательства своей супруги. В случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации супруга и ребенок, лишаться заботы и достатка.

Не оспаривая виновность ФИО1 о в совершении правонарушения, защитник просит постановление изменить, исключив назначение ФИО1 о наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Байрамов Э.М.о доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Защитник Рабе К.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. В связи с чем судья определил рассмотреть дело без ее участия.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1 о, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявившего, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 о нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 14.01.2023, при пересечении границы получил миграционную карту с указанием цели визита «частная» с указанием срока пребывания до 13.04.2023. Встал на миграционный учет в /__/ до 13.04.2023. По истечение законного срока пребывания в Российской Федерации, который истек 14.04.2023, ФИО1 о уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение является длящимся, было выявлено сотрудником полиции 19.09.2020 по адресу: /__/.

Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО1 о следует, что он осознавал, что с 14.04.2023 он находится в Российской Федерации незаконно, документы для осуществления трудовой деятельности не оформлял. Проживал со своей супругой Х. и ее малолетним ребенком.

Виновность ФИО1 о в совершении правонарушения, кроме его письменных объяснений, и пояснений в суде первой инстанции, в которых он признал свою вину в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1 о, досье (СПО Мигрант-1) иностранного гражданина, иными материалами дела. Таким образом, судья районного суда обоснованно привлек ФИО1 о к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 о назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 о судья районного суда обоснованно учел отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность в виде признания вины и наличие малолетнего ребенка, то, что он уклонялся от выезда из Российской Федерации длительное время - с 14.03.2023, соответственно, добровольно не исполнил указанную обязанность иностранного гражданина, у которого отсутствовали законные основания нахождения на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к необходимости исполнения законов страны пребывания. Судья учел также, что у ФИО1 о имеется супруга и ребенок (в свидетельстве о рождении отец не указан), которые являются гражданами Российской Федерации. Судья обоснованно указал, что данное обстоятельство не освобождало ФИО1 от обязанности соблюдения миграционного законодательства и не является препятствием для его административного выдворения за пределы Российской Федерации. Из досье иностранного гражданина следует, что ФИО1 о 28.11.2022 привлекался к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ, а 27.08.2023 она также привлечен по ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. 01.09.2022 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа (на момент выявления правонарушения штраф оплачен не был). С 21.03.2020 по 05.08.2022 ему был не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с неоднократным (два и более раза) в течение трех лет привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Также имеется информация о вынесении 24.03.2023 в отношении него решения о не разрешении въезд в Российскую Федерацию на основании п. 10 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с тем, что иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты административного штрафа до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Из приложенной защитником к жалобе квитанции следует, что указанный административной штраф в размере 5000 рублей был уплачен только 09.10.2023.

При таких обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 о в виде его принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации судьей районного суда применено верно.

Довод защитника о том, что ФИО1 о содержит семью, помогает супруге выплачивать кредит, судом не принимается, так как он разрешения на работу в Российской Федерации не получал, сведений о легальных источниках дохода не сообщил.

Постановление о привлечении ФИО1 о к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 06.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.В. Еремеев