УИД- 36RS0010-01-2022-001805-43
Дело № 2а-1391/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 03 ноября 2022 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,
при секретаре Горюшкиной М.Э.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО3,
с участием помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 04.07.2019 административный ответчик Борисоглебским городским судом Воронежской области осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам лишения свободы.
Из административного иска следует, что административный ответчик освобожден 18.02.2022 из мест лишения свободы по отбытию наказанияи поставлен на учет отдела МВД по г. Борисоглебску, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
В иске указано, что в процессе проведения профилактической работы с административным ответчиком по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно.В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что административным ответчиком в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 01.09.2022, 02.09.2022, 07.09.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,15.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении административный ответчик, сроком до 18.03.2030, со следующими ограничениями: запретить посещение мест (пивные бары, рестораны, другие места), предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе) в связи с тем, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения;запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; установить обязательную явку 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы; запретить выезд за пределы территории Воронежской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1., действующий на основании доверенности от 13.09.2022, заявленные требования поддержал, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с указанными выше ограничениями.
Административный ответчик административный иск не признал, пояснив, что возражает против установления в отношении него административного надзора.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурораФИО4, полагавшейзаявленный административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
Административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчикаадминистративного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску вБорисоглебский городской суд по месту фактического проживания последнего.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено, что приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 04.07.2019 административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке №091689 от 18.02.2022, административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы с 11.10.2019 по 18.02.2022.
Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД по г. Борисоглебску,административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.
В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 02.09.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.09.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.09.2022, вступившим в законную силу 20.09.2022, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2022, вступившим в законную силу 26.06.2022, административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями соответствующих постановлений по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
С учетом наличия у административного ответчиканепогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершения им в течение года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения, требование об установлении в отношении него административного надзора соответствует требованиям закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, а также, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, совершенного в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что административный ответчик в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых совершено в вечернее время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места), предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; установить обязательную явку 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.
Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Как установлено в судебном заседании, следует из приговора Россошанского районного суда Воронежской области от 04.07.2019, административный ответчик регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, проживает в г. Борисоглебске.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, суд полагает, что установление административному ответчику такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Воронежской области в данном случае является обязательным.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Суд считает возможным установить административному ответчикуадминистративный надзор сроком на 3 года.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы;
- запретить выезд за пределы территории Воронежской области.
Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий