Дело №2а-1042/2022 года
УИД 07RS0004-01-2022-000320-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 15 ноября 2022 года
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего – судьи Кумыковой Ж.Б.,
при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Чегемскому РОСП УФССП по КБР, судебному приставу-исполнителю Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2, УФССП России по КБР о признании незаконным постановления и возложении обязанности,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Чегемскому РОСП УФССП по КБР, судебному приставу-исполнителю Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2, а также УФССП России по КБР о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности в виде прекращения исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чегемским районным судом КБР на ФИО1 возложена обязанность передвинуть внешнюю стену хозяйственного строения в виде летней кухни под литером "Г" на 0,28 метра от границы с соседним участком ФИО3 На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № В целях исполнения решения суда судебным приставом исполнителем Чегемского РО УФССП России по КБР ХхМ, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий и произведена фото-фиксация, согласно которому ФИО1, исполнено решение суда, путем сноса внешней стены хозяйственного строения в виде летней кухни под литером "Г" расположенного по адресу: <адрес> 0,28 метра согласно заключению № АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного акта ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО1 была исполнена обязанность, возложенная на него решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ и стена была снесена согласно исполнительному документу, данный факт подтверждается в полной мере материалами исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеется акт совершения исполнительный действий, фото-таблица с соответствующими замерами, и акт исполнительных действий. Соответственно приставом исполнены в полном объеме обязанности по совершению исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ в Чегемское РО УФССП России по КБР, от ФИО3 поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производство. Начальником Чегемского РО УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены. О принятом решении ФИО1 известно не было, постановление в адрес ФИО1 не направлялось, нарочно не вручалось. Будучи уверенным, что им исполнены требования решения суда о переносе стены, ФИО1 не предполагал, что исполнительное производство возобновлено. Не обладая юридическими познаниями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор об оказании юридических услуг с ТТВ для участия в административном деле. ДД.ММ.ГГГГ ТТВ ознакомилась с материалами ИП и получила нарочно Постановление об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Реализовать ранее свои законные права ФИО1 не представлялось возможным, так как он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в качестве водителя. Прибыл в Республику утром во второй половине дня ДД.ММ.ГГГГ. После приезда с ТТВ удалось заключить договор на оказание услуг только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что надлежащих доказательств направления в адрес должника данного постановления материалы вышеуказанного исполнительного производства не содержат, документов, с достоверностью подтверждающих их направление должнику не имеется, ФИО1 считает пропуск установленного 10-дневного срока на обжалование постановления уважительным и подлежащим восстановлению. Кроме того, считает, что возобновление ИП на основании оспариваемого становления является незаконным. Так по делу № ФИО1 была исполнена возложенная на него обязанность и стена была снесена согласно исполнительному документу, данный факт подтверждается в полной мере материалами исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеется акт совершения исполнительный действий, фото-таблица с соответствующими замерами, и акт исполнительных действий. Соответственно приставом исполнены в полном объеме обязанности по совершению исполнительных действий, в связи с чем, производство было закрыто. Кроме того, обращает внимание на тот факт, что после вынесения судебного решения, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 был приватизирован, предварительно размежеван. После межевания между двумя спорными участками ФИО1 и ФИО3 образовалось расстояние в 1 м, которое отошло в силу закона муниципалитету, то есть появился новый собственник и участки, принадлежащие ФИО1 и ФИО4 перестали быть смежными. Данный факт подтверждается актом согласования границ земельного участка, где смежным собственником обозначена Местная администрация с.п Чегем Второй.
В судебное заседание, административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом не явился, о причинах неявки не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, как и не просил об отложении слушания дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в соответствии со статьей 150 КАС РФ.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения.
Административные ответчики представители Чегемского РОСП УФССП России по КБР и УФССП России по КБР, извещенные о дне и времени слушания дела в суд не явились.
Заинтересованное лицо ФИО4 просил отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Между тем, из материалов исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, ФИО1 не вручалось.
Данное постановление было получено представителем ФИО1 ТТВ – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконными действий (бездействия), однако данное административное исковое заявление было возвращено из-за того, что оно не было подписано.
Между тем, административным истцом представлен электронный отчет, из которого следует, что административное исковое заявление было подписано усиленной квалифицированной подписью.
В связи с тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ не было вручено ФИО1 и поданное ранее административное исковое заявление было подписано усиленной квалифицированной подписью, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на подачу настоящего административного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов административного дела, решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность передвинуть внешнюю стену хозяйственного строения в виде летней кухни под литером «Г» на 0,28 метра от границы с соседним участком ФИО3 На основании исполнительного листа № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чегемским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В целях исполнения решения суда судебным приставом исполнителем Чегемского РО УФССП России по КБР ХхМ, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий и произведена фото-фиксация, согласно которому ФИО1, исполнено решение суда, путем сноса внешней стены хозяйственного строения в виде летней кухни под литером "Г" расположенного по адресу: <адрес> на 0,28 метра согласно заключению № АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного акта ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ в Чегемское РО УФССП России по КБР от ФИО3 поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ММА вынесено постановление об отмене постановления об окончания исполнительного производства, и его возобновлении по заявлению взыскателя. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №
В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 3 статьи 43 Федерального закона № 229 - ФЗ при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании судебным приставом-исполнителем представлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым на ФИО1 возложена обязанность передвинуть внешнюю стену хозяйственного строения в виде летней кухни под литером «Г» на 0,28 метра от границы с соседним участком ФИО3 не исполнено.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного старшим судебным приставом Чегемского РОСП УФССП России по КБР постановления об отмене постановления об окончания исполнительного производства, и его возобновлении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219 КАС РФ,
решил :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Чегемскому РОСП УФССП по КБР, судебному приставу-исполнителю Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2, УФССП России по КБР о признании незаконным постановления и возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2022 года.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова