Дело № 2а-2753/2022

УИД 32RS0033-01-2022-002904-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Брянского природоохранного прокурора Беззубенко М.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении действия права на осуществление охоты,

установил:

Брянский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с выданным Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии № от <дата> ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Однако, ФИО1 приговором Фокинского районного суда г.Брянска от <дата> осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч<...> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...> условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев со штрафом в размере <...> В связи с тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, у него отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты. В связи с чем административный истец просит суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии № от <дата>, обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Беззубенко М.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменном отзыве представитель Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство также закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Брянской области уполномоченным органом по выдаче охотничьих билетов является Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13.В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (пункт 18 Порядка).

Согласно п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу ст. ст. 62, 63 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выданным Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии № от <дата> ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

ФИО1 приговором Фокинского районного суда г.Брянска от <дата> осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...> условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев со штрафом в размере <...> Приговор суда вступил в законную силу <дата>.

В соответствии с ч. 1ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «а, б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 на момент рассмотрения настоящего административного дела непогашенной судимости по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от <дата>, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет серии № от <дата>, выданный Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, аннулируется.

При таких обстоятельствах требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении действия права на осуществление охоты, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии № от <дата>, выданный Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.

Обязать ФИО1, <дата> рождения, возвратить охотничий билет серии № от <дата>, выданный Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 ноября 2022 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов