Решение по делу № 2А-1427/2023 от 18.07.2023

Гр.д.№ 2(1)а - 1427/2023

56RS0007-01-2023-002108-70

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя административного истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация об использовании государственных символов Российской Федерации с нарушением официального порядка:

https://live4fun.ru/joke/613842

https://www.yaplakal.com/forum1/st/75/topic2070722.htmlhttps://potsreotizm.livejournal.com/7771692.html?view=commentshttps://www.ymuhin.ru/node/2712/2-novaya-russkaya-ideologiya-kak-neschaste-rossiihttps://nk.com/club120717312?z=photo-120717312_457239036%2Fwall-120717312_42https://vk.com/public217514683?z=photo-217514683_457239017%2Falbum-217514683_0%2Frevhttps://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281948%2Falbum-89029579_00%2Frev

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281793%2Falbum-89029579_00%2Frev

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

Учитывая, что информация, содержащая изображения государственных символов, используемых с нарушением установленного порядка, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации т федеральному законодательству.

Просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

https://live4fun.ru/joke/613842

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281793%2Falbum-89029579_00%2Frev

В целях ограничения доступа к указанным сайтам решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. административный иск уточнила и просила признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

https://live4fun.ru/joke/613842

https://www.yaplakal.com/forum1/st/75/topic2070722.htmlhttps://potsreotizm.livejournal.com/7771692.html?view=commentshttps://nk.com/club120717312?z=photo-120717312_457239036%2Fwall-120717312_42https://vk.com/public217514683?z=photo-217514683_457239017%2Falbum-217514683_0%2Frevhttps://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281948%2Falbum-89029579_00%2Frev

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281793%2Falbum-89029579_00%2Frev

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на заявление, в котором полагают возможным удовлетворить уточненные требования, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация об использовании государственных символов Российской Федерации с нарушением официального порядка:

https://live4fun.ru/joke/613842

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281793%2Falbum-89029579_00%2Frev

Согласно статье 70 (часть 1) Конституция Российской Федерации государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. Во исполнение данного конституционного предписания Федеральным конституционным законом «О Государственном гербеРоссийской Федерации» были установлены Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования, который предполагает использование Государственного герба Российской Федерации определенными данным Федеральным конституционным законом субъектами в целях обозначения их принадлежности к государственным органам, подтверждения официального статуса в отношениях с внешними субъектами, а также в целях обозначения общегосударственного значения осуществляемой ими деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2013 года №903-О).

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации – Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2022 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (ст.1).

Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).

Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.

Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации»),

Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1. Закона об информации установлено, что одним из оснований для включения в Реестр сведений (ресурсов) такой информации является вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайты: https://live4fun.ru/ioke/613 842

https://www.yaplakal.com/fomml/st/75/topic2070722.html

https: //potsreotizm. live] oumal. com/7771692.htrnl ? view=comments

https://vk.com/clubl207173127z-photo-120717312 457239036%2Fwall- 120717312 42https://vk.com/public217514683?z=photo-217514683 457239017%2Falbum- 217514683 0%2Frev

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo- 89029579 369281948%2Falbum-89029579 00%2Frev https://vk.com/wall-89029579?ofFset=20&Zr=photo- 89029579 369281793%2Falbum-89029579 00%2Frev

свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Учитывая, что информация, содержащая изображения государственных символов, используемых с нарушением установленного порядка, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории всей Российской Федерации.

По состоянию на 23.06.2023 указанные интернет страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае прокурор обращается с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, а также охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

https://live4fun.ru/joke/613842

https://vk.com/wall-89029579?offset=20&z=photo-89029579_369281793%2Falbum-89029579_00%2Frev

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.

Судья Р.Ю.Афонькин

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2023 года.