УИД: 52RS0055-01-2023-000183-06
№ 33-14349/2023
№ 2-217/2023
Судья Маслова Т.Г.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 19 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,
судей Заварихиной С.И., Шикина А.В.,
при секретаре Сорокиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области
на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2023 года
по иску администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области к территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Шикина А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец - администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному Управлению Росимущества по Нижегородской области (далее - Управление Росимущества), в котором указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Шатковского района от 6.02.1996 № 123 «Об утверждении Протокола земельного распределительного собрания аукциона /СХП «Костянское» в общую долевую собственность передавалось 638,4 га. В настоящее время площадь земельного участка составляет 1008,24 га (10082400 кв.м.). Фактическая доля сельскохозяйственных угодий приходится на 1 человека в размере 5,6 га.
Согласно списку граждан, наделенных земельными паями (приложение к распоряжению администрации Шатковского района от 6 февраля 1996 года №123) право на получение бесплатного пая имело 114 человек и выданы свидетельства на право собственности на землю.
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], площадью 1008,24 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]
На основании данного распоряжения указанным гражданам Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатковского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственников.
Свидетельство на право собственности на землю от 6 февраля 1996 года, серия РФ-ХХV [номер], регистрационный номер [номер], выдано ФИО1, [дата] года рождения, умершей [дата].
Однако, как утверждают истцы, собственник данной земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что, влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
На основании изложенного, обосновав, исковые требования нормами ст. ст.12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», ст. 1151 ГК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Закона Нижегородской области от 12.04.2022 N 22-З «О преобразовании муниципальных образований Шатковского муниципального района Нижегородской области», истец просил суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области в размере 1/513 доли от земельного участка, площадью 1008,24 га, с кадастровым номером [номер], расположенным по вышеуказанному адресу.
Истец, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не прибыл, представителя не направил.
Ответчик, будучи надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, явку своего представителя не обеспечил.
Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2023 года исковые требования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворены.
Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области на земельную долю, принадлежащую ФИО1, [дата] года рождения, признанную невостребованной в размере 1/513 доли от земельного участка, площадью 1008,24 га, с кадастровым номером [номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]
В апелляционной жалобе истцом администрацией Шатковского муниципального Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм процессуального права. В частности, заявитель указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещёнными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
В 1992-1993 году реорганизация колхозов и совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения. Данный Указ обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли). Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 года № 301, от 14 октября 1992 года № 1229, от 27 октября 1993 года № 1767, от 22 июля 1994 года № 1535 (в редакции Указа от 16 апреля 1998 года), от 14 февраля 1996 года № 198, от 16 мая 1997 года № 485 определили порядок приобретения в собственность земли гражданами и юридическими лицами, соответственно, совершения ими сделок с землей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 01 января 1993 года обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Пунктом 9 названного Постановления предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций. При этом оборотоспособность земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения являлась ограниченной.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации Шатковского района от 6.02.1996 № 123 «Об утверждении Протокола земельного распределительного собрания аукциона /СХП «Костянское» земельный участок, находящийся в пользовании СХП «Костянское» площадью 1008,24 га, расположенный по адресу: [адрес] передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.
Фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, установлена в размере 5,6 га.
Указанное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], площадью 1008,24 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]
С момента издания указанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании указанного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатковского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.
Согласно свидетельству на право собственности на землю от 6 февраля 1996 г. серия РФ - ХХV [номер], регистрационный [номер], ФИО1, [дата] года рождения, принадлежит земельная доля на праве общей собственности площадью 5,6 га, расположенная по адресу: [адрес]
ФИО1, [дата] года рождения, умерла [дата], что подтверждается записью акта о смерти.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.
Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, полученным из Единого государственного реестра недвижимости права собственности на спорную земельную долю не зарегистрированы, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственником не имеется.
Из представленного на запрос суда ответа нотариуса Шатковского района Нижегородской области от 1 июня 2023 года [номер], следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заведено. Наследники за оформлением наследства не обращались.
Пунктом 4 ст. 12.1 того же Федерального закона предусмотрена необходимость публикации органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» предусмотрено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области", подлежат обязательному опубликованию в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок, определенном Перечнем.
В Шатковском муниципальном районе Нижегородской области таким печатным изданием является общественно-политическая газета "Новый путь".
Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долях, в т.ч. и о ФИО1, опубликовано в общественно-политической газете "Новый путь" от 12.10.2022 N 79 (10583).
Кроме того, вышеуказанный список был размещен на официальных сайтах администрации Костянского сельсовета Шатковского муниципального района, администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, определенных статьей 38 Устава Костянского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявления о необоснованном включении в список от наследников ФИО1 либо иных лиц не поступало.
Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером, местоположение определено по адресу: [номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]
Проведение общего собрания участников общей долевой собственности было назначено 25 января 2023 на 10 ч. 00 мин. в здании дома культуры, расположенного по адресу: [адрес]
Общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Как следует из п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Однако вышеуказанных возражений ни в администрацию Шатковского муниципального округа не поступило.
Протокол собрания участников общей долевой собственности от 25 января 2023 был размещен на официальном сайте Шатковского муниципального округа в сети «Интернет».
В общественно-политической газете "Новый путь" от 22.02.2023 N 14 (10580) было опубликовано информационное сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]
Повторное собрание, назначенное на 27 марта 2023 в 10 ч. 00 мин. в здании дома культуры, расположенного по адресу: [адрес] также признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.
Протокол повторного собрания участников общей долевой собственности от 27 марта 2023 был размещен на официальном сайте Шатковского муниципального округа в сети «Интернет».
Пунктом 7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве утвердить такой список самостоятельно.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список постановлением администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области №532 от 18 мая 2023 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» где определено 23 пайщика (в том числе ФИО1), являющихся владельцами 1\513 доли, земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый ориентир: [адрес]
Указанное Постановление размещено на официальных сайтах администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области в сети «Интернет».
При таких обстоятельствах Администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области соблюдены положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.
Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области в установленном законом порядке и не противоречит закону, права собственников, наследников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Сведений о действиях собственника, либо его наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно иных сведений о распоряжении долей иным образом не имеется.
Таким образом, суд установил, что спорная земельная доля не используется собственником по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что она им не востребована.
Приходя к такому выводу, суд первой инстанции также учел, что к нотариусу после смерти собственника земельной доли никто с заявлением о выдаче свидетельств на наследство не обращался, что подтверждается ответом нотариуса.
Право собственности на спорную земельную долю за наследниками до настоящего времени не зарегистрировано.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с указанной нормой в редакции, действовавшей на момент открытия наследства умерших собственников земельных долей, выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).
В пункте 77 того же постановления разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
По смыслу приведенного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" целью установления процедуры признания земельных долей невостребованными является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Разрешая возникший спор, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Никаких юридически значимых действий по распоряжению данной земельной долей ФИО1 не предпринимала, право собственности на неё не зарегистрировала, наследники с момента открытия наследства прав на спорное недвижимое имущество не заявили.
Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, при жизни она не предпринимала мер к выделению земельного участка в натуре, определению его границ, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.
После смерти ФИО1, земельная доля, входящая в состав наследства, наследниками не была принята, наследственных прав на неё никем не оформлено, право собственности на неё в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» за наследниками не зарегистрировано.
Согласно ст.1 Закона Нижегородской области от 12.04.2022 N 22-З «О преобразовании муниципальных образований Шатковского муниципального района Нижегородской области» Шатковский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельские поселения Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Указанный Закон вступил в силу с 23 апреля 2022 г.
Как следует из пункта 5 ст.8 вышеуказанного закона Нижегородской области полномочия администрация городских поселений р.п. Лесогорск, р.п. Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области.
Согласно решению Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области от 26 сентября 2022 года №29-I принято решение о реорганизации администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, администраций городских поселений р.п. Лесогорск, р.п. Шатки, администраций сельских поселений: Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет путем слияния в муниципальное казенное учреждение – администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23 января 2023 года №[номер] вновь образованное муниципальное казенное учреждение – администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН [номер] зарегистрировано 17 января 2023 года.
Таким образом, администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области, осуществляющие полномочия администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с Законом Нижегородской области от 12.04.2022 N 22-З являются органами местного самоуправления, которые вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п.3-5, 7-8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей.
При указанных обстоятельствах суд, учитывая положения ст.8, п.1 ст.12 ГК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области.
С учетом изложенного заявленные исковые требования являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Изложенный в апелляционной жалобе единственный довод отмены о ненадлежащем извещении истца администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о времени и месте судебного заседания отклоняется судебной коллегией как несостоятельный в силу следующего.
Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 ГПК РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В силу нормы ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Часть 3 ст. 113 ГПК РФ устанавливает, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Как следует из материалов дела, Администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области была извещена о судебном заседании, назначенном на 04.07.2023 года, что подтверждается судебным извещением (л.д. 76).
Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, нарушений требований статьи 167 ГПК РФ судом при рассмотрении дела допущено не было, у суда первой инстанции имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат ссылок на обстоятельства, нуждающихся в дополнительной проверке, а нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, то судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь положениями ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2023 года.
Председательствующий
Судьи