УИД37RS0021-01-2025-000413-70 Дело№ 2а-341/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 29 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений – явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 16.01.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011), и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.03.2020 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 02.03.2028. 24.03.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 26.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. 15.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, которому установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.04.2024, вступившим в законную силу 19.04.2024, в отношении ФИО1 административный надзор продлен на 3 месяца и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Согласно характеристике <данные изъяты> В течение 2025 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 28.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы на срок 20 часов, 18.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы на срок 30 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 16.03.2013 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к наказанию в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10), т.е. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился 02.03.2020 по отбытии срока наказания (л.д. 11).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 16.01.2013, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает 02.03.2028.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 26.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО1 также установлены административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 12-14).

15.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 15).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 26.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022, истекает 10.06.2025.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.04.2024, вступившим в законную силу 19.04.2024, в отношении ФИО1 административный надзор продлен на 3 месяца и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.16-17).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-20/2025 от 28.01.2025, вступившим в законную силу 08.02.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 21-22).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-71/2025 от 18.03.2025, вступившим в законную силу 31.03.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 23-24).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны; учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора и установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неявку на регистрацию без уважительных причин, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение года со дня установления административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить, продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Таким образом, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 апреля 2025 года.