Решение по делу № 2А-1197/2023 от 30.06.2023 - о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным.

Дело № 2а-1197/2023

УИД 37RS0012-01-2023-001394-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью « Городская касса» к судебному приставу - исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным,

установил:

ООО « Городская касса» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным.

Административный иск обоснован тем, что в производстве Октябрьского РОСП г. Иваново находилось исполнительное производство № 85545/22/37002-ИП в отношении должника ФИО2 на взыскание задолженности в пользу ООО « Городская касса » в размере 57 234,56 руб. 15.12.2022 исполнительное производство было окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Городская касса» не поступало. До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не возвращен. В связи с длительным невозвращением исполнительного документа ООО «Городская касса» были направлены запросы и жалобы в адрес УФССП. Ответа от судебного пристава- исполнителя ФИО1 не последовало. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава- исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя. На основании изложенного ООО « Городская касса» просит суд признать незаконным бездействие СПИ Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства,взыскать с УФССП России по Ивановской области расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца ООО « Городская касса» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика УФССП России о Ивановской области, судебный пристав- исполнитель Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ. От представителя УФССП России по Ивановской области по доверенности ФИО3 в суд поступили возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать ( л.д. 23-25).

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново судебного приказа № 2-1560 от 29.07.2019 на взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Городская касса» задолженности в размере 42 222,95 руб., постановлением СПИ ФИО4 от 14.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 85545/22/37002-ИП.

Постановлением СПИ ФИО1 от 15.12.2022 указанное выше исполнительное производство № 85545/22/37002-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отделения- старшего СПИ ФИО5 от 14.06.2023 постановление об окончании исполнительного производства № 85545/22/37002-ИП от 15.12.2022 отменено, исполнительное производство возобновлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 30 этого же Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Доказательств направления в адрес ООО « Городская касса» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа материалы дела не содержат.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств направления в адрес ООО « Городская касса» копии постановления не представлено.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом такая совокупность условий установлена.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4, 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

При установлении информации об изменении имущественного положения должника, выявлении его имущества административный истец не лишен возможности вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов, представив документ, подтверждающий получение копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель до обращения с иском в суд ( 31.05.2023) и отмены постановления об окончании исполнительного производства 14.06.2023 был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду ненаправления ему постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Заявителем представлены доказательства несения расходов по оплате юридических услуг при рассмотрении дела по существу в Октябрьском районном суде г. Иваново в размере 10 000 руб., а именно договор об оказании юридических услуг от 02.05.2023 с ИП ФИО6, в рамках которого были оказаны услуги, акт об оказании юридических услуг от 17.05.2023, платежное поручение № 151 от 29.05.2023 (л.д. 7-12).

В силу п. 1.1 Договора от 02.05.2023 исполнитель обязуется оказать Заказчику юридические услуги по составлению административного искового заявления в отношении ответчиков, указанных в приложении № 1, в свою очередь, Заказчик обязуется оплатить эти услуги. В Приложении № 1 указаны, в том числе административные ответчики СПИ ФИО1/ УФССП России по Ивановской области.

Исходя из Акта оказанных услуг от 17.05.2023, в рамках договора исполнителем ИП ФИО6 были оказаны услуги на общую сумму 310 000 руб., из них 10 000 руб. за подготовку административного искового заявления по настоящему делу.

Учитывая указанные обстоятельства, предмет и основания разрешенного судом спора, а также принимая во внимание характер оказанных услуг, сложность дела, длительность его рассмотрения, подготовку представителем процессуальных документов, предоставленные доказательства, подтверждающие фактически понесенные заявителем расходы, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что в пользу ООО «Городская касса» с УФССП России по Ивановской области должны быть взысканы расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Городская касса» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 85545/22/37002-ИП в адрес взыскателя.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская касса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Председательствующий подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: