Дело № 2а-2322/2025
УИД № 34RS0006-01-2025-002586-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 16 июля 2025 года
Советский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Пустовой А.Г.
при секретаре Кошелевой Ю.Ю.,
с участием:
представителя административных ответчиков военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военного комиссариата Волгоградской области, призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области –ФИО1, действующего на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решение призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 25 апреля 2025 года о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области.
25 апреля 2025 года при посещении военного комиссариата сотрудниками военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области была ФИО2 выдана повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы на 25 июня 2025 года. В связи с чем им было отправило заявление в военный комиссариат о выдачи выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии за 25 апреля 2025 года посредством почтовой связи, но на момент подачи административного искового заявления выписка административному истцу предоставлена не была.
Полагает, что военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области грубо нарушен порядок проведения призыва, поскольку в настоящее время ФИО2 обучается на 4 курсе колледжа на очной форме обучения по программе среднего профессионального образования. На заседании призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до 30 июня 2025 года.
Однако военный комиссариат, невзирая на действующую отсрочку, предоставленную на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», незаконно провел призывные мероприятия.
Следовательно, до момента окончания отсрочки по обучению, военный комиссариат не имел права вызывать ФИО2 для прохождения призывных мероприятий, а значит, их проведение является незаконным.
Просит незаконным решение призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области от 25.04.2025 года о призыве на военную службу, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области по вручению повестки для отправки к месту прохождения военной службы гражданину, имеющему действующую отсрочку от призыва на военную службу.
Определением суд к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области ФИО3.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военного комиссариата Волгоградской области, призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать.
Представитель заинтересованного лица военного комиссара Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к данным Положениям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, дата года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда.
В адрес ФИО2 направлена повестка серия СВК номер о явке 25 июня 2025 года к 08.30 ч. в военный комиссариат Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда для отправки к месту прохождения военной службы.
Как следует из административного иска, ФИО2 является студентом обучается 4 курса колледжа на очной форме обучения по программе среднего профессионального образования. В связи с чем ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до 30 июня 2025 года.
Суд полагает, что призыв административного истца в весенний призыв 2025 г. правомерен и прав истца не нарушает, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии, которым ФИО2, установлена категория годности и принято решение о призыве на военную службу, фактически является нереализованным и в силу пункта 7 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 (о том, что по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации) отменено, в связи с чем угроза нарушения прав административного истца в виде отправки к месту несения военной службы, отпала.
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иными словами, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае способ защиты прав административного истца отсутствует, в то время как проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав административного истца недопустимы, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгоград Волгоградской области, военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решение призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья А.Г. Пустовая
Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 июля 2025 года.
Судья А.Г. Пустовая