Решение по делу № 2А-102/2023 от 31.01.2023 | Кушнаренковский районный суд (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0053-01-2022-001174-94

№ 2а-102/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 31 января 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Зубаировой Л.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере сохранения водных биологических ресурсов.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено наличие сайтов:

<адрес>

<адрес>, при переходе на которые размещена информация о возможности за деньги приобрести электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на указанных сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Проведённой проверкой установить место нахождения владельцев (собственника) сайтов <адрес>

<адрес>

<адрес> не представилось возможным.

При этом вход на интернет-страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Просят признать материал, размещенный по электронным адресам:

<адрес>

<адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонов В.С. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонова В.С., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере сохранения водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «Об информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации» передача информации посредством использования информационно - коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 ФЗ «Об информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДАТА № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено наличие сайтов:

<адрес>

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже электроудочек, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п.1 и 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных Постановление Правительства РФ от ДАТА № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр).

Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в том числе, является:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Проведённой проверкой установить место нахождения владельцев (собственника) указанных сайтов не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронным адресам:

<адрес>

<адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронным адресам: <адрес>

<адрес>

<адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова