Решение по делу № 2А-16/2025 от 15.01.2025

№ 2а-16/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 15 января 2025 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи О.А. Божко,

при секретаре судебного заседания Г.Б. Каревой,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданному в интересах ФИО4, к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области и начальнику федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 о признании решений должностного лица незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту ФКУ ИК-19) о признании решений должностного лица незаконными. В обоснование требований указал, что ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19, до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в отряде №, затем в отряде №, куда был переведен на основании приказа начальника ФКУ ИК-19 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 не отказывался от перевода его в другой отряд, ранее на имя начальника ФКУ ИК-19 подал заявление об оставлении его в отряде №. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО сроком на трое суток. ФИО4 не отказывался от дачи письменных объяснений, не присутствовал на дисциплинарной комиссии. С учетом уточнения административных исковых требований просит признать незаконными постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-19 ФИО3 о применении к ФИО4 меры взыскания в виде водворение в ШИЗО сроком на 3 суток и приказ начальника ФКУ ИК-19 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в части перевода осужденного ФИО4 в отряд №.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-19 с ДД.ММ.ГГГГ, наказание отбывает в отряде №. После карантийного отделения был распределен в отряд №, поскольку имел желание быть трудоустроенным, несмотря на то, что являлся инвалидом, при этом в отряде № данного учреждения отбывают наказание осужденные, являющиеся инвалидами. За время отбывания наказания взысканий не имел, работал. В ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на имя начальника ФКУ ИК-19 ФИО5 о том, чтобы его оставили отбывать наказание в отряде №, ответа на заявление не получил. Он не отказывался переходить в другой отряд, не отказывался дать письменное объяснение. В настоящее время отбывает наказание в отряде №. На дисциплинарной комиссии не присутствовал. Был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за отказ перейти в другой отряд. Наложение на него дисциплинарного взыскания считает незаконным, а также приказ начальника ФКУ ИК-19 о переводе его в другой отряд. Просит удовлетворить требования.

Представитель административного истца- ФИО2 поддержал заявленные в интересах ФИО4 требования, просил об их удовлетворении. ФИО4 не отказывался переходить в другой отряд, не доказано событие нарушения им порядка отбывания наказания, а также не доказан факт отказа от дачи ФИО4 письменного объяснения. ФИО4 положительно характеризуется, взысканий не имел, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался. На дисциплинарную комиссию, где было принято решение о водворении ФИО4 в ШИЗО, последний не вызывался. К ФИО4 было применено необоснованно строгое наказание. Считает, что приказ начальника ФКУ ИК-19 ФИО5 в части перевода ФИО4 в другой отряд является незаконным, поскольку не соблюдена процедура его принятия, так как отсутствует комиссионное принятие решения об этом. Постановление о водворении ФИО4 в ШИЗО является незаконным.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-19 ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 (далее - ПВР ИУ) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применятся меры взыскания, предусмотренные ст. 115 УИК РФ. Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО4 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее по тексту - УПОН) выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут он отказался выполнять законные требования работников УИС, а именно отказался переезжать из отряда № в отряд №, чем нарушил требования пункта 10 «Осужденные к лишению свободы обязаны»: подпункт 10.3 «Выполнять законные требования работников УИС» ПВР ИУ, приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110. Необходимость перевода ФИО4 в другой отряд была вызвана его состоянием здоровья и наличием у него инвалидности. Постановление вынесено по результатам рассмотрения данного нарушения на дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на которой были изучены представленные документы, проверены полнота и объективность собранных материалов, заслушан осужденный, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а именно, что осужденный из беседы, проведенной по факту допущенного правонарушения, правильных выводов не сделал, свое неправильное поведение не осознал. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения. Перед наложением взыскания у осужденного ФИО4 было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, о чем был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений. Взыскание было наложено с соблюдением сроков, установленных в части 1 статьи 117 УИК РФ. Процедура, предусмотренная статьей 117 УИК РФ, при вынесении постановления о применении меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу к сужденному ФИО4 администрацией ФКУ ИК-19 соблюдена полностью. Постановление начальника ФКУ ИК-19 ФИО5 о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарного взыскания вынесено в пределах его должностных полномочий. С постановлением начальника ФКУ ИК-19 ФИО4 ознакомился. С ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-19 является ФИО8. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 исключен из списков личного состава ФКУ ИК-19 в связи со смертью, погиб в результате захвата заложников ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 328 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" решение о распределении осужденных к лишению свободы по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, последующего привлечения их к труду, необходимости получения ими общего образования, профессионального образования, их профессионального обучения принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения или лицом, его замещающим. В состав комиссии включаются представители подразделений безопасности (режима и надзора), оперативного отдела (группы), отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными к лишению свободы, группы социальной защиты осужденных к лишению свободы, центра трудовой адаптации осужденных к лишению свободы, психологической лаборатории, а также медицинской организации УИС. Согласно пункту 330 Правил, состав комиссии и ее решение утверждаются приказом начальника ИУ или лица, его замещающего. В соответствии с пунктом 89 Приказа Минюста России от 29.11.2023 N 350 "О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" вместе с "Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации", "Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы, оказания им психологической помощи, для осуществления воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в период отбывания наказания приказом исправительного учреждения создается отряд осужденных к лишению свободы. В соответствии с пунктом 91 Приказа МЮ от 29.11.2023 N 350 решение о распределении осужденных к лишению свободы по отрядам принимается комиссией исправительного учреждения с учетом личностных особенностей, состояния здоровья, последующего привлечения к труду, необходимости получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения осужденных к лишению свободы. При распределении осужденных к лишению свободы по отрядам комиссией также учитываются вид исправительного учреждения, характер и степень общественной опасности совершенного осужденным к лишению свободы преступления, назначенный ему срок наказания, условия содержания, поведение осужденного к лишению свободы в период нахождения в исправительном учреждении, состояние его духовного, профессионального и физического развития, нуждаемость в социальной помощи и психологической адаптации. Комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения, принимается решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) лишь при первоначальном приеме осужденных в исправительное учреждение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-19 создана комиссия по распределению осужденных из карантийного отделения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 был распределен в отряд №. Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения не установлен порядок перевода осужденных из одного отряда в другой в пределах одной исправительной колонии в период отбывания наказания. Необходимость принятия мотивированного решения комиссией действующим законодательством не предусмотрена. Оспариваемые постановление и приказ начальника ФКУ ИК-19 являются законными и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО4 не имеется.

Соответчик-начальник ФКУ ИК-19 ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ( далее по тексту- ПВР ИУ).

Согласно пункту 10 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС, ПВР ИУ (подпункт 10.3) приложения №2 к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

На основании части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор (пункт «в»).

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является осужденным к лишению свободы по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, его правовое положение как осужденного, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений ПВР ИУ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-19, за время отбывания наказания 5 раз поощрялся, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-19 создана комиссия по распределению осужденных из карантийного отделения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 был распределен в отряд №, где отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был трудоустроен.

При этом, как было установлено в судебном заседании, осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-19, являющиеся инвалидами, отбывают наказание в отряде №.

Согласно журналу учета предложений и жалоб граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ ИК-19, инв. №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО4 обращений не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-19 вынесен приказ № «О распределении осужденных по отрядам», согласно которому ФИО4 был переведен в отряд №, ФИО10 переведен в отряд №.

Вышеуказанный приказ оспаривается истцом в части перевода ФИО4 в отряд №.

Рапортами начальника отряда ОВРО ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и начальника отряда ОВРО Свидетель №1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 отказался выполнить законные требования работников уголовно-исполнительной системы, а именно, отказался переезжать из отряда № в отряд №, чем нарушил пункт 10 ПВР ИУ, согласно которому осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС, ПВР ИУ, приложения № к приказу МЮ РФ от 04.07.2022 №110.

Осуждённому ФИО4 было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, однако он дачи объяснений он отказался, о чём ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт, который подписан сотрудниками ФКУ ИК-19 ФИО11, Свидетель №2 и Свидетель №1.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, <данные изъяты>, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и Свидетель №2 осуществляли перевод осужденных из отряда в отряд. ФИО4 отбывал наказание в отряде №, где начальником отряда был ФИО9, который сообщил ФИО4 о необходимости перейти в отряд №. ФИО4 отказался перейти в другой отряд, отказался от дачи письменных объяснений, о чем был составлен акт, в котором расписались сотрудники исправительного учреждения, в том числе он (Свидетель №1). Основанием для перевода послужило состояние здоровья ФИО4, который является инвалидом, и должен был отбывать наказание в отряде №, в котором отбывают наказание пенсионеры, инвалиды и лица, которые по состоянию здоровья не могут работать. Им (Свидетель №1) также составлялся рапорт о том, что ФИО4 отказался выполнить законные требования работников уголовно-исполнительной системы, а именно, отказался переезжать из отряда № в отряд № и ходатайство о применении меры взыскания. ДД.ММ.ГГГГ у него при себе не было регистратора <данные изъяты>, в тот день он ему не был выдан уполномоченным лицом. Он присутствовал на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, куда был вызван ФИО4, последний присутствовал на комиссии, к нему было применено взыскание в виде водворения в ШИЗО. В ходе заседания комиссии велась видеозапись, <данные изъяты>.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что работает <данные изъяты> № ФКУ ИК-19. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 отказался выполнить требования о переводе его из отряда № в отряд №, о необходимости перевода ему сообщил начальник отряда ФИО9, он не слышал, как отказ от перевода в другой отряд объяснял ФИО4. Он расписался в акте об отказе осужденного ФИО4 дать письменные объяснения, об этом ему сообщил начальник отряда ФИО9, который погиб в результате захвата заложников ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-19. Он присутствовал на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, куда был вызван ФИО4, последний присутствовал на комиссии, к нему было применено взыскание в виде водворения в ШИЗО. В ходе заседания комиссии велась видеозапись, <данные изъяты>.

Из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании дисциплинарной комиссии рассмотрен вопрос о наказании осуждённого ФИО4 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которой принято решение о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3 суток без вывода на работу.

На дисциплинарной комиссии присутствовали 13 сотрудников ФКУ ИК-19, в том числе ФИО9, Свидетель №1 Свидетель №2.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 исключен из списков личного состава ФКУ ИК1919 в связи со смертью.

Как установлено в судебном заседании, в ходе заседания дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ велась видеозапись, <данные изъяты>

Также установлено, что на момент рассмотрения административного дела ФИО5 не является начальником ФКУ ИК-19. С ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-19 является ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО4 отказался выполнять законные требования работников УИС, а именно отказался переезжать из отряда № в отряд №, чем нарушил требования пункта 10 «Осужденные к лишению свободы обязаны»: подпункт 10.3 «Выполнять законные требования работников УИС» ПВР ИУ, приложения № к приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за что постановлением начальника ФКУ ИК-19 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 3 суток без вывода на работу, которое в тот же день было объявлено осуждённому под роспись и исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО4 меры взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток вынесено в соответствии с требованиями статей 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. До наложения взыскания ФИО4 было предложено дать письменное объяснение, чем осуждённый не воспользовался. Постановление вынесено начальником ФКУ ИК-19 в пределах предоставленных ему полномочий.

Факт допущенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нарушения подтверждён рапортами должностных лиц ФИО11 и Свидетель №1. Содержание рапортов должностных лиц соответствует показаниям допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2.

В судебном заседании были проверены доводы ФИО4 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ не отказывался перейти в другой отряд, данный довод не нашел своего подтверждения, как и довод о том, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался с заявлением к начальнику ФКУ ИК-19 с просьбой оставить его в отряде №.

Утверждения административного истца о том, что ему не было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, а также о том, что он не присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются показаниями в судебном заседании свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, которые согласуются с актом об отказе от дачи письменного объяснения осуждённого ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

При применении ДД.ММ.ГГГГ годы меры взыскания в виде водворения в ШИЗО к осуждённому ФИО4 административным ответчиком были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого, и его предыдущее поведение, а налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Приказ начальника ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении осужденных по отрядам», согласно которому ФИО4 был переведен в отряд №, ФИО10 переведен в отряд №, принят начальником исправительного учреждения в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с требованиями закона, прав и законных интересов административного истца не нарушает, процедура его принятия не нарушена.

Согласно пункту 330 Правил, состав комиссии и ее решение утверждаются приказом начальника ИУ или лица, его замещающего. В соответствии с пунктом 89 Приказа Минюста России от 29.11.2023 N 350 "О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" вместе с "Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации", "Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы, оказания им психологической помощи, для осуществления воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в период отбывания наказания приказом исправительного учреждения создается отряд осужденных к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 91 Приказа МЮ от 29.11.2023 N 350 решение о распределении осужденных к лишению свободы по отрядам принимается комиссией исправительного учреждения с учетом личностных особенностей, состояния здоровья, последующего привлечения к труду, необходимости получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения осужденных к лишению свободы. При распределении осужденных к лишению свободы по отрядам комиссией также учитываются вид исправительного учреждения, характер и степень общественной опасности совершенного осужденным к лишению свободы преступления, назначенный ему срок наказания, условия содержания, поведение осужденного к лишению свободы в период нахождения в исправительном учреждении, состояние его духовного, профессионального и физического развития, нуждаемость в социальной помощи и психологической адаптации.

Комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения, принимается решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) лишь при первоначальном приеме осужденных в исправительное учреждение.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-19 создана комиссия по распределению осужденных из карантийного отделения.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения не установлен порядок перевода осужденных из одного отряда в другой в пределах одной исправительной колонии в период отбывания наказания. Необходимость принятия мотивированного решения комиссией действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО4 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении административных исковых требований, заявленных в интересах ФИО4, к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области и начальнику федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 о признании незаконными постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, о применении к ФИО4 меры взыскания в виде водворение в ШИЗО сроком на 3 суток и приказа начальника федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в части перевода осужденного ФИО4 в отряд №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 г.

Судья О.А. Божко