Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года

УИД №

Дело № 2-2187/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 15 сентября 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 624 кв.м. по вышеуказанному адресу. Юридически земельный участок представляет собой участок с КН № площадью 624 кв.м., а фактически является площадью 1085 кв.м., граница земельного участка выражена забором. Земельный участок с КН № предоставлен в 2001 году на основании постановления МО «Верхняя Пышма» № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства не по фактическим границам, хотя существующих топографических съемок участок имеет иную конфигурацию и площадь, в том числе на момент его формирования и утверждения проекта границ. Администрация разделили участок истца на два участка, используемый под жилой дом и второй земельный участок площадью 474 кв.м. с КН № с целевым использованием под палисадник, на который заключен договор аренды, что свидетельствует о необоснованном разделе фактического участка с установлением разрешенного вида использования, который отсутствует в списке видов разрешенного использования. Расположен участок с КН № в территориальной зоне Ж-1, предусматривающей индивидуальное жилищное строительство, все остальные виды разрешенного использования могут быть либо вспомогательными либо условными. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком земель общего пользования по точке 1 с координатами <данные изъяты> в точке 2 с координатами <данные изъяты> изменить местоположение указанной границы земельного участка с КН № в части установления новой границы с землями общего пользования в системе МСК, установив координаты границ в соответствии с межевым планом от 26.07.2022, изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителем ответчика по доверенности ФИО2 представлен отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, площадью 624 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, а также собственником жилого дома площадью 182,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками являются следующие земельные участки:

- КН № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – палисадник, границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- КН № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- КН № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- КН № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- КН № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о спорном земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН № по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Земельный участок с КН № сформирован и поставлен на кадастровый учет 23.08.1999.

Согласно договору купли-продажи жилой дома по адресу <адрес> от 01.03.2001, указанный жилой дом был расположен на земельном участке размером 1098 кв.м., на текущую дату согласно межевого плана его площадь составляет 1085 кв.м.; конфигурация земельного участка практически соответствует конфигурации участка на текущий период времени. Согласно топосъемке земельного участка от 05.11.1998 площадь землевладения по адресу: <адрес> составляла 1098 кв.м., имела ограждение в виде забора по внешнему периметру, разграничения внутри землепользования отсутствовали. В результате проведенного в 1998 году межевания границ земельного участка были изменены конфигурация, размеры и площадь исходного участка. Площадь земельного участка уменьшена с 1098 кв.м. до 624 кв.м.; конфигурация и размеры земельного участка изменены путем уменьшения границ участка со стороны палисадника на площадь 474 кв.м. Материалы межевания не содержат обоснования причин изменения конфигурации и площади земельного участка. Межевание участка было проведено без учета фактических границ участка стороны «палисадника». В период проведения землеустроительных работ в отношении участка не были установлены границы красных линий и не были определены правила землепользования и застройки на данную территории, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для уменьшения площади земельного участка и были приняты органом местного самоуправления самостоятельно с нарушением прав правообладателя данного земельного участка. Это привело к искажению основных характеристик земельного участка и нарушению прав собственника.

Об уменьшении площади и изменении конфигурации землепользования при проведении межевания, также свидетельствуют материалы прошлых лет (ортофотоплан план масштаба 1:2000 от 2007 года, ортофотоплан масштаба 1:10000 от 2008 года, предоставленный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), на которых занимаемая территория участка соответствует занимаемой территории.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ смежных земельных участков с участком истца допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, в части определения местоположения и общей смежной границы с земельным участком земель общего пользования по точке 1 с координатами <данные изъяты>, в точке 2 с координатами <данные изъяты>, установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений о границах, местоположении и площади в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с КН №<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина