Решение по делу № 2А-1-144/2023 от 23.05.2023

УИД73RS0014-01-2023-000162-68 Дело № 2а-1-144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., с участием ст. помощника прокурора Николаевского района Калдыркаевой З.И., представителя ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, лица, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, дополнении административных ограничений,

Установил:

Начальник ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области ФИО3 обратился в Николаевский районный суд с административным иском об установлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденной ФИО2

В обоснование иска указывает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Николаевским районным судом Ульяновской области по п.п. «а», «в» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытию срока. Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения: запрет на посещение питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания (Николаевский район) без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Николаевскому району, установлен контроль по избранному адресу проживания: <адрес> За время контроля ФИО2 в течении года дважды привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 505 рублей. ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Ссылаясь на п.3 ст. 4 и ст. 7 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит продлить ФИО2 административный надзор на 5 лет и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства на территории РФ в период с 21.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Характеризует ФИО2 отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на профилактические меры не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками. Ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию не нарушала, являлась.

Осужденная ФИО2 пояснила, что суть заявленных в отношении нее требований понятна, она с ними согласна. К административной ответственности привлекалась дважды, не отрицает, постановления должностного лица не обжаловала. На установление административных ограничений согласна. Проживает с сестрой по месту регистрации на <адрес>, работает не официально в магазине «Пятерочка» уборщицей, доход ее составляет 11000 рублей в месяц.

Прокурор Николаевского района Ульяновской области полагает заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению частично в части срока, на который необходимо продлить административный надзор- до 6 месяцев, а не на 5 лет, в части возложения ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства на территории РФ в период с 21.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,- удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ ей назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 2 статьи 161, частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения:

запрет на посещение питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания (Николаевский район) без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области, за ней установлен контроль по избранному адресу проживания: <адрес>

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО2 в период нахождения под административным надзором дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 и 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 факт привлечения к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, не оспаривала, подтвердила.

Учитывая, что ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершила два административных правонарушения, одно из которых, посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другое - на порядок управления, суд, руководствуясь положениями статей 5, 7 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснениями, данными в пункта 13, 23 постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для продления на 6 месяцев административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений Федерального закона N 64-ФЗ установление и продление административного надзора осуществляется для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой ответственности за совершение преступления.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено два административных правонарушения, одно из которых, посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другое - на порядок управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица (официально не трудоустроена, имеет непогашенную судимость, злоупотребляет спиртными напитками, характера совершенных преступлений, административных правонарушений), а также пояснений ФИО2 в судебном заседании, образа ее жизни, в связи с чем суд принял решение о продлении установленного ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев, суд полагает обоснованными доводы представителя ОМВД о необходимости дополнения ранее установленных ограничений, а именно:

находиться по месту жительства (пребывания) с 21-00 до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

По мнению суда, установленные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для удовлетворения административного иска в остальной части суд не находит, убедительных доводов административным истцом приведено не было.

Административный надзор не является мерой наказания, за совершение преступления, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-271, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора дополнить ФИО2 следующие административные ограничения:

запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 до 6-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд (<...> ВЛКСМ, дом 6) в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2023 года.