34RS0017-01-2025-001067-44

дело № 2а-786/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 7 октября 2025 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Непорожневе А.В.

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждена по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2015 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 октября 2017 года ФИО2 освободилась от отбывания наказания по отбытии срока; имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения, т.е. до 27 октября 2025 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

С ноября 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОИВД России по Иловлинскому району, официально не трудоустроена, на учете как безработная не состоит, постоянного источника дохода не имеет. На основании решений Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 года, 24 марта 2025 года ФИО2 дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В период с апреля по август 2025 года ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что она четыре раза была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (30 апреля 2025 года, 3 июля 2025 года, 31 июля 2025 года).

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца и административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными и о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, их явка не признана судом обязательной.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2015 года ФИО3 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.19-20).

27 октября 2017 года ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по г. Азов по отбытии срока наказания (л.д.11).

На основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 3 ноября 2023 года) ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения, т.е. до 27 октября 2025 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Иловлинского района Волгоградской области (л.д. 21-23).

3 ноября 2023 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д. 24).

В связи с неоднократным привлечением ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в период нахождения под административным надзором на основании решений Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 года, 24 марта 2025 года ФИО2 дополнялись установленные ограничения – последний раз в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц (л.д.27-28,29-30).

Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором пять раз совершила административные правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности:

30 апреля 2025 года года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов;

30 апреля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов;

3 июля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов;

31 июля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов;

31 июля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д. 31-33,34-36,37-39,40,41).

Из бытовой характеристики главного специалиста Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следует, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечена в систематическом злоупотреблении спиртными напитками (л.д. 43).

Согласно рапорту-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, ФИО2 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 42).

На основании постановления Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 сентября 2025 года в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.5 Федерального закона об административном надзоре, в случае заключения поднадзорного лица под стражу течение срока административного надзора приостанавливается.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 названного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освободилась от отбывания наказания 27 октября 2017 года, таким образом датой погашения судимости по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2015 года будет - 27 октября 2025 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что в отношении ФИО3 в настоящее время судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а продление срока административного надзора приведет к превышению установленного ч.2 ст.5 Федерального закона об административном надзоре предельного срока, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

начальнику Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о продлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко