Дело №2а-547/2023

УИД 75RS0024-01-2023-001153-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Матыко М.С.,

с участием прокурора Обуховой Т.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Р.А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Р.А.П. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Чернышевскому району обратился в суд с указанным административным иском ссылаясь на следующее. Р.А.П. освобожден из ФКУ № УФСИН России по Забайкальскому краю 08.09.2021 по отбытии срока наказания, с установлением административного надзора на основании решения Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор установлен сроком на 3 года, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Чернышевский район». 13.09.2021 Р.А.П. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением административного дела. Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району Р.А.П. характеризуется удовлетворительно. Из характеристики, предоставленной исправительным учреждением, следует, что Р.А.П. не встал на путь исправления, за время отбывания наказания дисциплинарным взысканиям подвергался 16 раз, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоял на учете как «активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

В течение года Р.А.П. совершил четыре административным правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительные ограничения Р.А.П. - явку в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Р.А.П. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что согласен с установлением дополнительного ограничения в виде явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц, поскольку он действительно допускал нарушения возложенных на него административных ограничений.

Прокурор считает, заявленные административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 4 статьи 7 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу приведенных выше норм закона основанием для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений является факт привлечения лица, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что Р.А.П. был осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.«г» ч.2 ст.163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Р.А.П. признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Р.А.П. освобожден из ФКУ «ИК№» УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания, с установлением на основании решения Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Чернышевский район»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время.

Как следует из материалов дела, в течение года Р.А.П. четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, 16.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района Р.А.П. признан виновным в совершении 09.03.2023 повторно в течение одного года правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении обязательства возложенного на него решением Ингодинского районного суда г.Читы от 08.07.2021 о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 27.03.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района 18.04.2023 Р.А.П. признан виновным в совершении 13.04.2023 правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ограничения, установленного решением Ингодинского районного суда г.Читы от 08.07.2021 о запрете выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Чернышевский район», и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 29.04.2023.

29.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Р.А.П. признан виновным в совершении 10.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не находился дома, по месту жительства в 04 часа 40 минут), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Чернышевского судебного района 27.06.2023 Р.А.П. признан виновным в совершении 08.06.2023 правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ограничения, установленного решением Ингодинского районного суда г.Читы от 08.07.2021 о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 08.07.2023.

Таким образом, в период срока административного надзора Р.А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно характеристике из мест лишения свободы – ФКУ ИК-5 Р.А.П. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно общественной характеристики на Р.А.П. жалоб и заявлений в администрацию городского поселения «Чернышевское» на него не поступало.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району Р.А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ранее судим. Жалоб со стороны жителей и администрации сельского поселения «Икшинское» не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Как следует из справки с ГКУ КЦЗН Забайкальского края Р.А.П. в период с 07.06.2022 по 07.06.2023 на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял, пособие по безработице не получал.

Согласно справке ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» Р.А.П. не состоит на учете у врача психиатра-нарколога.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности Р.А.П., который в целом характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности в период административного надзора, за нарушение возложенных на него решением суда обязательств, суд считает возможным дополнить установленные ранее административные ограничения, установив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району к Р.А.П. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

К ранее установленным решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.А.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничениям дополнительно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки в количестве одного раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 2 (двух) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.И. Воротникова

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2023 года