Решение по делу № 2А-1077/2023 от 20.10.2023 - о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Архангельской области.

Дело № 2а-1077/2023 20 октября 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-001122-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Губаревой Ю.В.,

при помощнике судьи Нечаевой Н.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Архангельской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя.

Требования мотивированы тем, что указанное исполнительное производство окончено судебным приставом исполнителем по основаниям, предусмотренным п.3, 4 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, которое вместе с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не направлено, что нарушает их права на своевременное исполнение требований исполнительных документов в полном объеме.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску ФИО1 в письменном отзыве и судебном заседании полагает в административных исковых требованиях отказать, поскольку исполнительное производство №-ИП от 17.07.2023 окончено 07.09.2023 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое вместе с судебным приказом № и актом о невозможности взыскания направлены в адрес взыскателя 13.09.2023, и получены взыскателем на момент поступления иска в суд.

Административный истец, административные ответчики ОСП по г. Новодвинску, УФССП по Архангельской области и НАО, заинтересованное лицо ФИО5 извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 КАС РФ, в связи с чем их неявка согласно ст.150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО1, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, полномочия которых определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляемое на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статьи 2, 4).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно частей 3, 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При этом, согласно ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 ч. 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частых 1, 3, 4, 7 ст.21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Согласно материалов дела, по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО2 17.07.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от 28.06.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» денежных средств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 16250 рублей и возврата государственной пошлины в сумме 325 рублей, а всего 16575 рублей.

Ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскания, принятия судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию его имущества, 07.09.2023 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, который утвержден заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску ФИО1 указанное исполнительное производство 07.09.2023 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое вместе с судебным приказом № и актом о невозможности взыскания направлены 13.09.2023 в адрес взыскателя ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» <адрес>) заказным отправлением, получены взыскателем 19.09.2023, что подтверждено списком почтовых отправлений (ШПИ 16490085707528).

Кроме того, постановление о прекращении исполнительного производства от 07.09.2023, вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, размещено в личном кабинете на Едином портале госуслуг в день его вынесения, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России.

Судом установлено, что административное исковое заявление об обжаловании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску в части несвоевременного получения постановления об окончании исполнительного производства поступило в суд 26.09.2023, то есть после фактического получения взыскателем исполнительного документа 19.09.2023, что не повлекло нарушение прав последнего на своевременное исполнение требований исполнительных документов в полном объеме, право на подачу которого возникает только по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю направлены своевременно и получены, что подтверждено документально и материалами исполнительного производства, восстановления прав заявителя в судебном порядке не требуется, соответственно оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Архангельской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Губарева

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года