Дело № 2а-2571/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербиной И.С.,
при секретаре Трусовой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к региональной благотворительной общественной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной благотворительной общественной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указало, что Региональная благотворительная общественная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» зарегистрирована Отделом юстиции исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов 15.07.1992. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <...>. Административный ответчик не уведомлял административного истца о продолжении своей деятельности, а также не представлял отчеты по форме № ОН0003 за 2021, 2022 г.г. По факту непредставления установленных форм отчетности за 2021 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области вынесено письменное предупреждение 19.05.2022, установлен срок для устранения нарушений. Нарушения, допущенные организацией, до настоящего времени не устранены. По указанным основаниям просит признать Региональную благотворительную общественную организацию помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).
В силу абзаца второго статьи 29 Федерального закона об общественных объединениях общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацу третьему статьи 44 Федерального закона об общественных объединениях общественная организация ликвидируется по решению суда в случае осуществления ею деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») определено, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (Управления), в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Региональная благотворительная общественная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» (далее – административный ответчик) зарегистрирована Отделом юстиции исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов 15.07.1992
Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области 18.10.2002 г., ОГРН <***>, ИНН <***>.
Адрес юридического лица: <...>
Судом установлено, что административный ответчик вопреки части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представил в Управление Министерства юстиции России по Орловской области документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц не предоставляет.
В нарушение абзаца 8 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции России по Орловской области информацию за 2021 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
По факту непредставления предусмотренной законодательством Российской Федерации отчетности за 2021 год Управлением в адрес административного ответчика направлялось информационное письмо от 19.05.2022 № 57/03-1395, в котором было рекомендовано проинформировать Управление о продолжении своей деятельности в 2022 году и представить отчетность по форме № ОН0003 за 2021 год.
Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.
Одновременно 14.03.2022 в адрес Управления поступило письмо Председателя региональной благотворительной общественной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» ФИО1, содержащее сведения о фактическом прекращении деятельности организации, отсутствии финансирования и имущества, а также просьбу об оказании содействия в ликвидации организации.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что административный ответчик в течение длительного времени не принял меры к устранению выявленных нарушений законов Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что эти нарушения являются существенными и достаточными для его ликвидации, так как нарушают принцип гласности в деятельности общественных объединений, закрепленный статьей 15 Федерального закона об общественных объединениях.
Таким образом, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к региональной благотворительной общественной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Признать Региональную благотворительную общественную организацию помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Орловские соотечественники» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 31 июля 2023 года.
Председательствующий И.С. Щербина