Решение по делу № 2-1713/2022 от 26.10.2022 - о признании решения об отказе незаконным, обязании направить на согласование проект договора купли-продажи земельного участка.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа (адрес), Министерству имущественных отношений (адрес) о признании решения об отказе незаконным, обязании направить на согласование проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обращаясь с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Администрации Рузского городского округа (адрес) № P№ от (дата) об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов», незаконным; обязать Администрацию Рузского городского округа (адрес) направить на согласование в Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственную комиссию по земельно-имущественным отношениям проект договора купли-продажи земельного участка с №, площадью 900 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес); обязать Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственной комиссии по земельно-имущественным отношениям согласовать проект договора купли-продажи земельного участка площадью 900 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес).

Требования мотивированы тем, что является арендатором земельного участка с №, площадью 900 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес) (далее по тексту — Земельный участок), на основании Договора аренды земельного участка от (дата), номер государственной регистрации: № от (дата), и собственником расположенного на Земельном участке жилого дома, площадью 48,5 кв. м., с № назначение - жилое, номер государственной регистрации права: № от (дата) (далее по тексту – Жилой дом).

Ссылаясь на установленные ЗК РФ положения об исключительном праве собственника здания расположенного на арендованном земельном участке, на приобретение такого земельного участка в собственность, без торгов, во взаимосвязи с Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, истец поясняет, что через Государственную информационную систему (адрес) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес)", расположенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", он обратился с заявлением № P№ от (дата) о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В ответ на указанное выше заявление, истцом (дата) было получено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № P№.

В качестве основания для отказа указано, что «Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию».

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В Решение об отказе содержатся следующее разъяснение: «В соответствии с информацией Единого государственного реестра на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом. Однако выездом на место установлено нецелевое использование земельного участка».

По мнению истца, в Решение об отказе отсутствует указание на Акт муниципального контроля, устанавливающий нецелевое использование земельного участка, разъяснений в чем конкретно заключается нецелевое использование Земельного участка, Решение об отказе не содержит.

По пояснению истца, он использует Земельный участок по назначению, к административной ответственности за пользование земельным участком не по назначению не привлекался, плановых и внеплановым проверок соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка не проводилось.

Использование Земельного участка по назначению подтверждается также, тем, что в порядке подготовки к размещению жилого дома, (дата) истцом были получены Технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московскии? регион» впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств № №).

(дата) через Государственную информационную систему (адрес) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес)", расположенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" истец подавал Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (рег. № P№), содержащее параметры планируемого к строительству жилого дома.

(дата) истцом было получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от (дата) № UV№ (далее по тексту — Уведомление), подтверждающее соответствие указанных истцом параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на Земельном участке.

Уведомление дополнительно содержало указание на необходимость получения информацию о наличии данных (сведении?) об отсутствии объектов культурного наследия на рассматриваемом земельном участке необходимости получить в Главном управлении культурного наследия Московскои? области. В соответствии с чем, истцом было получено Заключение Главного управления культурного наследия (адрес) № P№ от (дата), указывающее, что, «учитывая, что Земельный участок расположен на территории с техногенным нарушением поверхности земли, Главное управление культурного наследия (адрес) считает нецелесообразным проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы Земельного участка».

Постановлением Администрации Рузского городского округа (адрес) № от (дата) «О присвоении адреса», строящемуся жилому дому, расположенному на земельном участке с № присвоен адрес: (адрес), Рузский городской округ, (адрес).

(дата) было осуществлено фактическое подключение строящегося жилого дома к электросетям, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения № от (дата).

Строительство жилого дома, по мнению истца, осуществлено в соответствие с действующим законодательством. Иные строения на земельном участке отсутствуют, жилой дом используется для личных нужд.

Истец, посчитав решение об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Рузского городского округа (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с №, площадью 48,5 кв.м., назначение – жилое, по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), что подтверждается записью о государственной регистрации права № от (дата).

Принимая решение о начале строительства указанного жилого дома, истцом в адрес администрации Рузского городского округа (дата) было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства, уведомление №Р№, на земельном участке № по адресу: (адрес), Рузский городской округ, сельское поселение Волковское, (адрес). В ответ на указанное обращение, администрацией Рузского городского округа ФИО1 был уведомлен, уведомление №UV№ от (дата), о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства на земельном участке. Дополнительно ФИО1 проинформирован, что в отношении указанного в уведомлении №UV№ от (дата) земельного участка установлены ограничения выраженные в необходимости перед началом строительных работ получить согласование с органами охраны объектов культурного наследия.

Согласно заключению Главного управления культурного наследия (адрес) P№ от (дата) на территории земельного участка с № отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия; объект расположен вне защитных зон объектов культурного наследия; вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия. Проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы земельного участка ГУ культурного наследия МО посчитала нецелесообразным.

Постановлением администрации Рузского городского округа (адрес) от (дата) № земельному участку с №, присвоен адрес: (адрес), Рузский городской округ, сельское поселение Волковское, (адрес), уч.38, этим же постановлением присвоен адрес строящемуся на указанном земельном участке жилому дому: (адрес), Рузский городской округ, сельское поселение Волковское, (адрес).

(дата) осуществлено подключение строящегося жилого дома к электросетям, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения №/№ от (дата).

Из сведений ЕГРН следует, что в пределах земельного участка с № расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом с №, площадью 48,5 кв.м., назначение - жилое, месторасположение: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), что подтверждается записью о государственной регистрации права № от (дата).

Земельный участок с №, площадью 900+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес), на котором расположен указанный выше жилой дом, принадлежит истцу на праве аренды, что подтверждается заключенным между администрацией муниципального образования Рузский городской округ, (адрес) и ФИО1, договором аренды земельного участка от (дата), запись регистрации в ЕГРН №.

Вышеуказанная сделка по передаче в аренду земельного участка с № со стороны Администрации Рузского городского округа (адрес) не оспаривалась, доказательств обратного материалы дела не содержат, и суду представлено не было.

Истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату» с целью приобретения земельного участка с № в собственность за плату.

(дата) администрацией Рузского городского округа (адрес) ФИО1 отказано в предоставлении указанной государственной услуги по следующим основаниям: «Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию». Из разъяснений причин отказа в предоставлении услуги следует, что: «В соответствии с информацией Единого государственного реестра на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом. Однако выездом на место установлено нецелевое использование земельного участка».

Дополнительной информацией до ФИО1 также доведено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект не отвечающий признакам жилого.

Как следует из Акта муниципального обследования объекта земельных отношений № от (дата) в результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с № расположено строение с односкатной крышей, на фундаменте из металлических столбов.

Не соглашаясь с указанным решением, истец обратился в суд с указанным иском.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, право собственности истца на расположенный на спорном участке жилой дом зарегистрировано, в ЕГРН содержались и содержатся сведения о нахождении указанного объекта на испрашиваемом земельном участке, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов, при этом право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, претензий по обоснованности регистрации дома в качестве жилого, никогда не предъявлялось.

Из Заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что в результате обследования земельного участка с №, по адресу: (адрес), Русский городской округ, сельское поселение Волковское, (адрес), площадью 900 кв.м. было установлено, что в границах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства - здание: жилой дом с №, по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес).

Обследуемый жилой дом представляет собой возведенное непосредственно на участке деревянное здание, перекрытия, стены и кровля которого представляют собой сложные технические сооружения. Здание прочно связано с землей посредством заглубленного примерно на 1,5 метра свайно-винтового фундамента, конструктивно состоящего из 16 (шестнадцати) металлических свай, усиленных бетоном, диаметром 108 мм. Размер здания превышает логистические габариты. Учитывая конструктивную сложность здания, наличие прочной связи с землей и невозможность перемещения здания без несоразмерного ущерба его назначению, кадастровый инженер приходит к однозначному выводу о том, что обследуемый жилой дом, по своим характеристикам, является объектом недвижимости, объектом капитального строительства.

Обследуемый жилой дом состоит из следующих помещений: жилая комната, передняя, кухня, совмещенный санузел. Таким образом, удовлетворяется требование к составу помещений жилого дома. В каждом помещении предусмотрена инсоляция, обеспечено естественное освещение посредством застекленных оконных проемов. Площадь помещений отвечает требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям, установленным п. 6.1 СП 55.13330.2016. Высота потолков обследуемого жилого дома отвечает требованиям к минимальной высоте этажа, установленным п. 3.19 СП 55.13330.2016. Учитывая состав и характеристики помещений в обследуемом жилом доме, кадастровый инженер пришел к однозначному выводу о соответствии жилого дома требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 "СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные", утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (дата)г. N725/пр.

В результате визуального осмотра, с точки зрения технических характеристик, кадастровым инженером сделан вывод о том, что объект капитального строительства с №, по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес), не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

По мнению кадастрового инженера, требования к соразмерности площади земельного участка по отношению к площади объекта капитального строительства для обслуживания здания с кадастровым номером № и необходимости всего земельного участка в существующих границах для эксплуатации здания и в соответствии с видом разрешенного использования, соблюдены.

На основании изложенного, кадастровый инженер пришел к выводу, что рассматриваемый объект является объектом капитального строительства, имеет все признаки жилого дома, и его площадь является соразмерной площади земельного участка и необходимой для его обслуживания.

У суда нет оснований не доверять данному доказательству, согласующемуся с доказательствами, представленными в материалы дела. Техническое заключение подробно мотивировано, обоснованно, ответчиком с позиции ст.56 ГПК не опровергнуто и сомнений в достоверности не вызывает, от назначения по делу экспертизы ответчик отказался.

Согласно положениям ст.ст.55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями п/п 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ во взаимодействии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п/п 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Расположенный на земельном участке жилой дом является объектом капитального строительства, имеет самостоятельное функциональное значение, принадлежит истцу на праве собственности и используется по целевому назначению. Истец является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленного ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, правовые основания (предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ) для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов истцу, который в соответствии с земельным законодательством обладает исключительным правом на приобретение земельного участка без торгов, у Администрации Рузского городского округа (адрес) основания отсутствовали.

Выданным отказом нарушено исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, предоставленное истцу как собственнику здания (жилого дома), расположенного на таком участке, на основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Суд считает отказ уполномоченного органа от (дата) P№ в предоставлении Государственной услуги о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с № не основанным на законе, поскольку исходя из представленных истцом доказательств, на вышеуказанном земельном участке,общей площадью 900 кв.м., вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, категория земель - земли населённых пунктов, по адресу: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес), истцом возведен жилой дом № в соответствии с требованиями ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции садового дома выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ № 384-ФЗ». Возведенное истцом строение обладает признаками жилого помещения, права на которое зарегистрированы за истцом в установленном законом порядке. При этом право собственности истца на жилой дом никем не оспорено, претензий по обоснованности регистрации дома в качестве жилого, никогда не предъявлялось.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органном государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. (адрес) от (дата) №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований (адрес) отдельными государственными полномочиями (адрес)», органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. (адрес) от (дата) №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований (адрес) отдельными государственными полномочиями (адрес)», органы местного самоуправления обязаны при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 и пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из вышеперечисленного, у администрации Рузского городского округа (адрес) законные основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка с № в собственность, отсутствовали.

Изложенный в отказе довод о том, что в результате визуального осмотра установлено, что расположенное в границах земельного участка строение №, не обладает признаками жилого, в процессе рассмотрения настоящего дела, своего подтверждения не нашел.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, все представленные по делу доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом в обоснование требований представлены надлежащие и не опровергнутые со стороны ответчика доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Рузского городского округа (адрес), Министерству имущественных отношений (адрес) о признании решения об отказе незаконным, обязании направить на согласование проект договора купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать решение администрации Рузского городского округа (адрес) об отказе в предоставлении государственной услуги №P№ от (дата), незаконным.

Обязать администрацию Рузского городского округа (адрес) направить на согласование в Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственную комиссию по земельно-имущественным отношениям проект договора купли-продажи земельного участка с №, площадью 900=/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, месторасположение: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес).

Обязать Министерство имущественных отношений (адрес) на межведомственной комиссии по земельно-имущественным отношениям согласовать с ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с №, площадью 900=/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, месторасположение: (адрес), сельское поселение Волковское, (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Судья: С.К. Жарова