54RS0№-18

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ФИО1 право пользованием жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 50.9 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м. В обоснование исковых требований указав, что /дата/ ФИО2 и его супруге ФИО1 выдан ордер на жилую площадь по адресу: <адрес>, общей площадью 50,9 к.м. В 2002 году между Муниципальным учреждением Управление жилищного хозяйства <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное возмездное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной отдельной квартиры, общей площадью 50,9 кв.м., жилой 31.1 кв.м., относящейся к муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. /дата/ заключен договор на предоставление коммунальных услуг с Управлением жилищного хозяйства администрации <адрес> в лице начальника ЖЭУ-52. С /дата/ и по настоящее время ФИО3 совместно с членами своей семьи проживают в <адрес>, несут бремя содержания жилого помещения, с периодичностью времени осуществляет косметический ремонт в жилом помещении, является обладателем жилого помещения. Постановлением Мэрии <адрес> № от /дата/ об утверждении акта государственной комиссии на приемку в эксплуатацию жилого дома по <адрес> <адрес>. /дата/ ФИО2 обратился в <адрес> с заявлением о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. /дата/ <адрес> было отказано в передаче жилого помещения в собственность ФИО2, поскольку жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> не значится, одновременно разъяснено право обращения в суд. Согласно Выписки из ЕГРП на объект недвижимости и справки о принадлежности объекта недвижимости по данным правовой регистрации на /дата/ по городу Новосибирску, сведения о правообладателе на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют (не значатся). В декабре 2021 года ФИО2 умер, после смерти ФИО2 проживать в квартире осталась супруга ФИО1, в связи с чем вынуждена обратиться с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении, не возражали против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит квартиру, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.

Истцом представлен суду ордер, выданный /дата/ на имя ФИО2 на право занятия жилой площади по адресу <адрес>, комната 26, общей площадью 50,9 кв.м., состав семьи ФИО2 -квартиросъемщик, ФИО1 - жена (л.д.13).

Указанный ордер выдан на основании решения администрации ТЭЦ-5 на период работы ФИО2 на данном предприятии.

Так, судом установлено, что ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 20).

В 2002 году между Муниципальным учреждением Управление жилищного хозяйства <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное возмездное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной отдельной квартиры общей площадью 50,9 кв.м., жилой - 31.1 кв.м. относящейся к муниципальной собственности, по адресу Выборная, <адрес>, для проживания ФИО2 (л.д. 7).

/дата/ заключен договор на предоставление коммунальных услуг с Управлением жилищного хозяйства администрации <адрес> в лице начальника ЖЭУ-52 (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер /дата/ (л.д. 18).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет в ТСН «Выборная, 129». Истец ФИО1 несет бремя содержания спорной квартиры (л.д. 31,33).

Истец указывает, что с /дата/ и по настоящее время совместно с членами своей семьи проживает в <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, с периодичностью времени осуществляет косметический ремонт в жилом помещении.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что проживает по соседству с истцом на одном этаже, и с ней и с ФИО2 заключались договоры социального найма на жилые помещения в <адрес> в <адрес>. Истец с семьей проживали в спорной квартире, а в декабре 2021 года ФИО2 умер, а истец осталась проживать в спорной квартире и нести бремя ее содержания.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных суду истцом и свидетелем, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с другими доказательствами по делу, представленными истцом. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности, а доказательств его заинтересованности в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлены.

Согласно справке МКУ «Г. жилищное агентство» <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

Согласно Выписки из ЕГРП на объект недвижимости сведения о правообладателе на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют (не значатся).

<адрес> ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 14).

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом Федеральным законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФРС договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет Глава администрации <адрес> на основании Решения Г.С. <адрес> от /дата/ № 94 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>», следовательно обязанность по заключению договора социального найма на спорную квартиру должна быть возложена на ответчика - <адрес>.

Ч. 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, указанная норма предусматривает, что жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, лица, проживающие в указанных помещениях, являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, суд, исходя из совокупности установленных юридически значимых фактов и обстоятельств по делу, приходит к выводу, что истец фактически как член семьи нанимателя приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, вселена в указанную квартиру в установленном законом порядке изначально на основании ордера.

Оснований полагать, что истец не прибрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, учитывая, что факт отсутствия регистрации истца в спорной квартире не может быть безусловным доказательством того, что в спорной квартире истец не проживает, поэтому суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 31,1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.