Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июля 2023 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2, представителя администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ФИО5 505988-2017 участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> путем устранения дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением к администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ФИО5 505988-2017 участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> путем устранения дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – юрист администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3, административные исковые требования признал и суду пояснил, что приведение указанной части дороги в соответствие с требованиями ФИО5 505988-2017 в установленный срок не представлялось возможным, в связи с погодными условиями и капитальный ремонт (прокладка асфальта) автодороги был запланирован на апрель-май 2023 года. Однако по настоящее время нарушения указанные прокуратурой не устранены.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, в июне 2023 года прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка исполнения администрацией Ножай-Юртовского муниципального района ЧР законодательства об автомобильных дорогах.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения названного законодательства требующие принятия действенных мер по их устранению.

Так, в соответствии с п.5 ч.1, ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В свою очередь содержание автомобильной дороги, это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дородного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В развитие положений указанного закона, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Межгосударственный стандарт ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно п.5.2.4 которого покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений.

Между тем результатами проведенной проверки в деятельности Администрации выявлены нарушения вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

Установлено, что администрацией Ножай-Юртовского муниципального района ЧР не устранено нарушение выявленное прокуратурой района в январе 2023 года надзорными мероприятиями.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ФИО5 505988-2017 участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> путем устранения дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, выразившееся в неприведении в соответствие с требованиями п.5.2.4 ФИО5 505988-2017 участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> путем устранения дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Обязать администрацию Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ФИО5 505988-2017 участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> путем устранения дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.К. Магомедов

Копия верна:

Судья М.К. Магомедов