23RS0010-01-2023-000835-93 Дело №2а-1031/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2023 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Теплухина Р.В.,
с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,
с участием представителя административного истца –
помощника прокурора Выселковского района Хрущ Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район к МАОУ СОШ №5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской в составе МО Выселковский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ №5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район. В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет, находящийся в образовательной организации, не соответствует требованиям, предусмотренным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Так, в нарушение п. 2.7 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, - зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, в медицинском кабинете пол и стены имеют дефекты, у окон имеются щели. По указанным фактам, 16.05.2022 директору МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2023 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, должностными лицами МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской МО Выселковский район не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации. Тем самым затрагиваются интересы муниципального образования Выселковский район, а также неопределенного крута лиц из числа обучающихся в образовательной организации, круг которых постоянно меняется. Просит суд признать бездействие МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации Выселковского района незаконным. Обязать МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения, путем приведения медицинского кабинета в соответствие с требованиями п. 2.7 СанПиН 2.1.3678-20. Установить срок исполнения требований до 31.12.2023 года.
Представитель административного истца - помощник прокурора Хрущ Э.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика – МАОУ СОШ №5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.
В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные
организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в тебя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические работники и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению ребенка, содействию его социальной адаптации, участвуют в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ №5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район.
В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет, находящийся в образовательной организации, не соответствует требованиям, предусмотренным санитарно-эпидемиологическим законодательством.
В нарушение п. 2.7 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, - зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, в медицинском кабинете пол и стены имеют дефекты, у окон имеются щели.
По указанным фактам, 16.05.2022 директору МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2023 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом помощника прокурора Соколянского П.Г. от 15.05.2023 года, представлением и.о. прокурора Выселковского района от 16.05.2023 года, сообщением директора МАОУ СОШ №5 им. Н.М. Хорь ст. Ирклиевская ФИО2 от 30.05.2022 года, информацией об устранении нарушений директора МАОУ СОШ №5 им. Н.М. Хорь ст. Ирклиевская ФИО2 от 02.05.2023 года.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Выселковского района.
Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район – удовлетворить.
Признать бездействие МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации Выселковского района незаконным.
Обязать МАОУ СОШ № 5 им. Героя Советского ФИО1 Хорь ст. Ирклиевской муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения, путем приведения медицинского кабинета в соответствие с требованиями п. 2.7 СанПиН 2.1.3678-20.
Установить срок исполнения требований до 31.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.