Решение по делу № 2А-2232/2022 от 20.01.2023 | Миллеровский районный суд (Ростовская область)

61RS0018-01-2022-003307-17

№ 2а-235/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 г. сл. Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Олейник В.Б.,

с участием помощника прокурора Кашарского района Сбродова А.И.,

при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-235/23 по административному исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнемакеевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании разместить на официальном сайте постановление администрации сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнемакеевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании разместить на официальном сайте постановление администрации сельского поселения, обосновав иск тем, что прокуратурой Кашарского района в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В силу подпункта «а» п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ.

С целью реализации указанных положений Федерального закона № 8-ФЗ администрацией поселения создан сайт в сети Интернет, на котором в соответствии с законодательством подлежит размещению соответствующая информация.

Однако, вышеуказанные обязанности администрацией сельского поселения исполняются ненадлежащим образом.

В нарушение пп. «а» п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация, подлежащая размещению, не размещена на сайте в полном объёме на сайте отсутствует постановление Администрации Верхнемакеевского сельского поселения от 16.02.2018 №14 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнемакеевского сельского поселения»

Данные нарушения препятствуют реализации гражданами и организациями конституционных прав на получение полной и достоверной информации о деятельности администрации поселения.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ФИО1 в суд не явилась, предоставила заявление о полном признании исковых требований.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие администратвиного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

В соответствии с п.5 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе РФ в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на. официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлены требования к объему и содержанию размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в зависимости от сферы деятельности.

Однако, вышеуказанные обязанности администрацией сельского поселения исполняются ненадлежащим образом.

В нарушение п.п. «а» п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация, подлежащая размещению, не размещена на сайте в полном объёме на сайте отсутствует постановление Администрации Верхнемакеевского сельского поселения от 16.02.2018 №14 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнемакеевского сельского поселения».

Таким образом, установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, дают суду основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнемакеевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании разместить на официальном сайте постановление администрации сельского поселения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Верхнемакеевского сельского поселения, выразившееся в неразмещении информации, подлежащей размещению, на официальном сайте органа местного самоуправления.

Обязать администрацию Верхнемакеевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда разместить постановление Администрации Верхнемакеевского сельского поселения от 16.02.2018 №14 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнемакеевского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 25 января 2023 г.

Председательствующий судья В.Б. Олейник