Решение по делу № 2А-3355/2023 от 17.04.2023 - о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

№2а-3355/2023

14RS0035-01-2023-003827-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что 04.07.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 17.09.2021 г., выданный: Судебный участок № 45 г. Якутска РС (Я) о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа. Бездействие судебного пристава - исполнителя заключается в не направлении взыскателю процессуальных документов, уведомлений, копия постановления об удержании из заработной платы должника взыскателю не поступала, постановление о временном ограничении на выезд должника не выносилось, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось. В связи с этим административный истец просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП РФ по РС (Я), заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились. Суд с учетом отсутствия доказательств об уважительности причины неявки сторон и заинтересованного лица в суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, из указанных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 04.07.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 17.09.2021 г., выданный: Судебный участок № 45 г. Якутска РС (Я) о взыскании денежных средств в размере 30204.05 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику №. В целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ФНС России, Росреестр, ГИМС, а так же направлены запросы в банки.

01.09.2022 года, 05.10.2023 года, 28.12.2022 года в рамках исполнительного производства, в обеспечительных целях в соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации, и направлено при установлении расчетных счетов в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», «Азиатско-Тихоокеанский банк» АО, «Газпромбанк» (АО), АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк Уралсиб». 05.07.2022 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 01.09.2022, 09.03.2023 в соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 21.02.2023 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Частично взыскана сумма в размере 1 154, 65 руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) ФИО1 по невыполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 04.07.2022 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов