Дело № 2а-1485/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 ноября 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В., при секретаре Кузнецовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя. 12.04.2017 г. истцом была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний ответчика, в ходе которой установлено нарушение срока регистрации в качестве страхователя в региональном отделении Фонда. Был составлен акт камеральной проверки, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым ФИО1 была привлечена к ответственности в соответствии с п.1 ст. 26.28 ФЗ № 125-ФЗ в размере 5000 рублей. 27.06.2017 г. ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 3ш от 27.06.2017 г., согласно которому должнику необходимо в срок до 16.07.2017 г. уплатить вышеуказанный штраф, однако до настоящего времени требование регионального отделения должником не исполнено. Поскольку ФИО1 с 30.06.2020г. прекратила свою деятельность, то должником в настоящее время является физическое лицо. Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, взыскать с ФИО1 в бюджет Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ штраф за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика в размере 5000 рублей.

Представитель административного истца Государственного учреждения -Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их присутствие в судебном заседании не является обязательным и не признано судом таковым.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет правопроводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначенияи выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно п. 1 ст. 26.28 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушение срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

В случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств насчетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (п. 1 ст. 26.28 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В соответствии с п. 5 ст. 26.28 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 06.12.2016 г. по 30.06.2020 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.11-12).

Поскольку за ФИО1 по состоянию на 27.06.2017 г. числилась задолженность по страховым взносам, в том числе по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5000 рублей, в адрес административного ответчика было направлено требования об уплате недоимки по страховым взносам от 27.06.2017 г. № 3ш, по которому предоставлен срок для уплаты в добровольном порядке до 16.07.2017 г. (л.д.6-7).

Однако задолженность по уплате недоимки по страховым взносам по данному требованию ответчиком не погашена до настоящего времени.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 18.04.2022 г. отказано административному истцу в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.9-10).

01.06.2022 г. Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд полагает, что срок на обращение в суд с иском истек 16.01.2018 г., поскольку срок исполнения требования № 3ш от 27.06.2017 г. установлен до 16.07.2017 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Государственного учреждения-Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 09.12.2022г.