Решение по делу № 2А-321/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным бездействия администрации по непредставлению письменного ответа на представление заместителя прокурора от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, по обеспечению проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2021 год, возложении обязанности устранить нарушения.

дело № 2а-321/2023

УИД 02RS0009-01-2023-000159-80

номер строки в статистическом отчете 3.022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации по непредставлению письменного ответа на представление заместителя прокурора от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, по обеспечению проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2021 год, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации по непредставлению письменного ответа на представление заместителя прокурора от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, по обеспечению проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2021 год, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации МО «Аносинское сельское поселение» выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ, оценка эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения на основе исчерпывающего анализа сведений о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей программ, о реализации структурных элементов подпрограмм, о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией программ, об оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся разработки и реализации программ, за 2021 год не проводилась. Несмотря на внесенное представление от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, которое получено администрацией 06.04.2022, мер к их устранению не принято, не представлен ответ на представление заместителя прокурора района от 11.02.2022. Полагает, что бездействие администрации может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку по результатам проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ, орган местного самоуправления может принять решение об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ.

Помощник прокурора Шваба Ф.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, что подтверждается его письменным заявлением.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений, в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание в полном объеме административным ответчиком сельской Администрацией Аносинского сельского поселения в лице главы Аносинского сельского поселения Чемальского района ФИО1 административных исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай по делу № 2а-321/2023.

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аносинское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации по непредставлению письменного ответа на представление заместителя прокурора Чемальского района от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, по обеспечению проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МО «Аносинское сельское поселение» за 2021 год, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Аносинское сельское поселение» по непредставлению письменного ответа на представление заместителя прокурора Чемальского района от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства.

Возложить на администрацию МО «Аносинское сельское поселение» обязанность предоставить в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу письменный ответ на представление заместителя прокурора Чемальского района от 11.02.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований бюджетного законодательства.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Аносинское сельское поселение» по обеспечению проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МО «Аносинское сельское поселение» за 2021 год.

Возложить на администрацию МО «Аносинское сельское поселение» обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ МО «Аносинское сельское поселение» за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 20 февраля 2023 года.