Дело № 2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по Смоленской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее- МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование иска, что на принудительном исполнении в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № <номер>-СД в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей: ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. Общая сумма задолженности перед взыскателями составляет 61 500 руб., при этом должник требований исполнительных документов в установленный законом срок не исполнил, от уплаты штрафов уклоняется.

Просит суд установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <номер>-СД.

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.99).

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исходя из правил, установленных статями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № <номер>-СД, включающее в себя 69 исполнительных производств, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателей: ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании административных штрафов(л.д.76-79).

Согласно информации предоставленной судебным приставом-исполнителем ФИО1 на <дата> задолженность перед взыскателями по сводному исполнительному производству составляет 58 000 руб. (л.д.100), при этом должник требований исполнительных документов в установленный законом срок не исполнил, от уплаты штрафов уклоняется.

Так, в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр об истребовании информации о должнике и его имуществе, в ГИБДД России об истребовании сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах должника, в ПФР об истребовании сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в банки об истребовании информации об имуществе должника, а также в органы ФНС России. Выносились также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства и предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом. Указанные обстоятельства подтверждены представленной сводкой по исполнительному производству (л.д.97-98, 100).

Вместе с тем, указанные меры принудительного исполнения результатов не принесли, <дата> поступили денежные средства в размере 1500 руб., в связи с чем, административный истец просит установить должнику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <номер>-ИП.

Разрешая данное административное исковое требование, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как было установлено выше, в отношении должника ФИО2 МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области возбуждено 69 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство № <номер>-СД по должнику, размер задолженности по состоянию на <дата> составляет 58 000 руб. ФИО2 уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства, однако меры по добровольному исполнению требований им не предприняты, о наличии уважительных причин приставу не сообщалось.

Как следует из представленной административным истцом сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения исполнительного производства, однако, только <дата> поступили денежные средства в размере 1500 руб., при наличии задолженности в размере 61500 руб.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 также не явился, каких-либо доказательств погашения имеющейся задолженности в адрес суда не представил.

Учитывая изложенное, суд расценивает данные обстоятельства, как уклонение должника от исполнения своих обязательств и находит требования судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда ФИО2 из Российской Федерации, подлежащим удовлетворению, поскольку применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию в бюджет с административного ответчика, размер государственной пошлины исчисляется в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ИНН № <номер> <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> <адрес> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <номер>

Взыскать с ФИО2, ИНН № <номер> <дата> года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 24.01.2023