Дело № 2а-323/2023

УИД 66RS0043-01-2022-002951-23

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Перевощикова А.С.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием административного ответчика ФИО1;

прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области ФИО3 к ФИО4, х года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области ФИО3 обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО4 (далее в тексте – ФИО1) административного надзора на срок три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел, и установления следующих ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков.

Свое заявление административный истец мотивировал тем, что ФИО1 осужден 30.04.2009 Новоуральским городским судом Свердловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден административный ответчик из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания 19.03.2019. Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. Поставлен на учет в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» ФИО1 22.03.2019. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.09.2021 в отношении административного ответчика продлен административный надзор на 3 месяца. Снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора ФИО1 28.12.2021. Проживает административный ответчик по адресу: х область, г. х, ул. х, д. х, кв. х. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. В период с 28.12.2022 он неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения: постановлением от 11.01.2022, вступившим в законную силу 22.01.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; постановлением от 21.09.2022, вступившим в законную силу 25.10.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей. Административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. От представителя административного истца - ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против доводов, указанных в административном исковом заявлении. Однако не был согласен с установлением административного надзора на срок 3 года.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 подпадает по действие Закон № 64-ФЗ, просил установить административного надзора на 2 года.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Новоуральским городским судом Свердловской области от 30.04.2009 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Назначенное приговором суда наказание ФИО1 отбыто 19.03.2019.

В отношении ФИО1 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.10.2018 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев.

На учет в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» административный ответчик поставлен 22.03.2019.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.09.2021 в ФИО1 продлен административный надзор на 3 месяца.

В связи с окончанием срока административного надзора ФИО1 снят с профилактического учета 28.12.2021.

Проживает административный ответчик по адресу: х область, г. х, ул. х, д. х, кв. х. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п. «д» ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет 8 лет.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, в течение года дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 11.01.2022 постановлением Новоуральского городского суда Свердловской области, вступившим в законную силу 22.01.2022, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и постановлением начальника полиции МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области от 21.09.2022, вступившим в законную силу 25.10.2022, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественную безопасность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок, а также общественную безопасность.

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 часов до 06:00, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (фактического нахождения) либо пребывания, для регистрации в установленное время, соответствуют положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 24 указанного Пленума Верховного Суда РФ, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО6 надлежит установить на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области ФИО3 к ФИО1, х года рождения, о об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания (фактического нахождения), для регистрации в установленное время.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий А.С. Перевощиков