Решение по делу № 2-3750/2022 от 07.12.2023 - о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установлении факта преимущественного проживания, регистрации по месту постоянного жительства, встречному иску ОАО «Российские железные дороги» к <ФИО> о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов.

УИД 76RS0024-01-2022-004475-88

Дело № 2-848/2023

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Якименко М.Н., с участием прокурора Малякиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги», ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установлении факта преимущественного проживания, регистрации по месту постоянного жительства, встречному иску ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги», ФИО4, с учетом уточнения заявленных требований в редакции от 10.08.2023 г. просит:

Признать не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ком 21 ФИО3.

Обязать компетентные органы снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу : <адрес> ком.21 ФИО3.

Установить факт преимущественного проживания истца в жилом помещении по адресу : <адрес>ком 21.

Обязать компетентные органы зарегистрировать истца по месту жительства по адресу: <адрес> ком.21.

Заявленные требования с учетом уточнения мотивирует тем, что в комнате общежития по адресу: <адрес> ком.21 истец проживает с 1996 года, то есть более 25 лет.

Жилое помещение было предоставлено в связи с работой истца на электровозоремонтном заводе с 02.08.1994 года по распоряжению руководства завода, на имя истца был открыт лицевой счет. При заселении никаких договоров найма не заключалось и срок проживания не был никак ограничен, однако истец был зарегистрирован по месту жительства временно.

В 1991 году было утверждено положение о семейном общежитии Ярославского электро-возоремонтного завода, в соответствии с которым жилая площадь в семейном общежитии завода ( <адрес>) предоставляется работникам завода и членам их семей, состоящим на общезаводской очереди, указанное обстоятельство установлено решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12.10.2009 года по делу № 2-1204/2009

На электровозоремонтном заводе истец проработал до 04.07.2009 года и был уволен в связи с сокращением численности или штатов работников.

Таким образом, на 01.03.2005 года истец проработал на заводе им. Бещева 12лет, в связи с чем приобрел право пользования и отнесение к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, так как правоотношения с наймодателем должны регулироваться ЖК РСФСР.

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в кассационном определении по тому же делу о т 19 ноября 2009 года прямо указала на право истца на обращение для решения вопроса о постоянной регистрации по месту проживания.

На момент предоставления квартиры №21( комнаты №21) общежитие находилось в ведении ФГУП « ЯЭРЗ им. Бещева ( находилось в федеральной собственности и являлось объекте ведомственного жилищного фонда), что установлено решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12.10.2009 года номер дела 2-1204/2009

Впоследствии на основании распоряжения Правительства РФ от 11.08.ОЗг имущественный комплекс ФГУП « ЯЭРЗ им. Б.П. Бещева» включен в уставный капитал ОАО «РЖД».Право собственности ОАО РЖД на здание общежития зарегистрировано 22.03.04.года.

В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилого помещения не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В начале 2021 года истцу стало известно, что в комнату № 21, в которой истец проживает, без был зарегистрирован по месту жительства неизвестный истцу человек ФИО4 ФИО4 истец ни разу не видел, в комнате он никогда не проживал не вселялся, его вещей никогда не было и нет, все расходы и по найму жилого помещения, ремонту и содержанию несет истец.

По данному факту с требованием о снятии ФИО4 с регистрационного учета истец обращался в структурное подразделение северной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений структурное подразделение Ярославская дистанция гражданских сооружений регистрация до настоящего времени указанного ответчика сохранена.

Ответчик ОАО «Российские железные дороги» обратился со встречным иском к ФИО1, принятым судом к производству, просит:

Признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пом.21.

Выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения;

Взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 6000 рублей.

Заявленные встречные исковые требования мотивирует тем, что между ОАО «РЖД» и ФИО1 23 октября 2021 года заключен Договор найма жилого помещения №ДЭЗДН-об-748, состоящего из одной комнаты, общей площадью 16,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 21. Однако фактически отношения по найму данного жилого помещения между сторонами возникли ранее.

Указанное жилое помещение входит в состав жилого дома, переданного в собственность ОАО «РЖД» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 г. №4557-р/6-р/884р., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 7 августа 2008 г. Указанное помещение на момент передачи являлось общежитием работников ФГУП «Ярославский электровозоремрнтный завод им. Б.П. Бещева».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1-5, 9.1 -13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Постановлением Мэрии города Ярославля от 25 января 2021 г. НОМЕР, комната НОМЕР <адрес> признано непригодным для проживания.

Таким образом, дальнейшее проживание ответчика в занимаемом жилом помещении в настоящее время невозможно.

В силу ст. 688 ГК РФ указано, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, его представители адвокат Мараева Е.П., по устному ходатайству ФИО5 заявленные требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6 исковые требования признал в части заявленных к ФИО4, в остальной части не признал по основаниям представленного в материалы дела письменного отзыв на иск, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-1204/2009 г. указанные исковые требования истца уже были рассмотрены, в связи с чем производство по иску в части первоначальных исковых требований подлежит прекращению.

Представитель третьего лица – АО «Желдормаш» в лице Ярославского электровозоремонтного завода им Б.П.Бещева – филиала АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО7 в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшей необходимым в ходе судебного разбирательства разрешить вопрос о сохранении жилищных конституционных прав истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 31.08.2023 г. по гражданскому делу № 2-1213/2022, и следует из материалов гражданского дела № 2-1213/2022, исследованного в судебном заседании, общежитие по адресу: <адрес> находилось на балансе Государственного предприятия «Ярославский электровозоремонтный завод им.Б.П.Бещева». Впоследствии Государственное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им.Б.П.Бещева» реорганизовано в Государственное унитарное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им.Б.П.Бещева», а затем в связи с распоряжением МПС РФ от 05.12.2001 года № 221 Р - в Федеральное государственное предприятие «Ярославский электровозоремонтный завод им.Б.П.Бещева» МПС РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 было учреждено ОАО «РЖД», в уставный капитал которого распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года №1111-р включен имущественный комплекс ФГУП.

Право собственности на двухэтажное общежитие обшей площадью 715.6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. зарегистрировано за ОАО «РЖД» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства, организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал, от 30.09.2003 года, дата государственной регистрации права - 22.03.2004 года.

В силу пункта 15 статьи 43 Федерального закона от 21,12.2001 года № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения пункта 1 статьи 30 и статьи 30.1, предусматривающие право граждан на приватизацию жилых помещений, передаваемых ОАО «РЖД».

Таким образом, факт получения жилых помещений в общежитии в собственность ОАО «РЖД» является законным.

Согласно статье 19 ЖК РФ к государственному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской, Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); к муниципальному жилищному фонду -совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

К жилищному фонду коммерческого использования относится совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан ига условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Таким образом, спорное жилое помещение не может быть отнесено к жилым помещениям специализированного фонда, поскольку оно принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности и является жилым помещением коммерческого использования.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве-общежитии или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1-5, 9.1-13 статьи 156, статей 157 и 159ЖК РФ.

В настоящее время в соответствии с Положением о Ярославском электровозоремонтном заводе им.Б.П.Бещева (Ярославский ЭРЗ) - филиале АО «Желдорреммаш», утвержденным генеральным директором Управляющей компании ООО «Локомотивные технологии» 06.04.2016 года, Ярославский электровозоремонтный завод им.Б.П.Бещева - филиал АО «Желдорреммаш» является обособленным подразделением АО Желдорреммаш не является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени АО «Желдорреммаш». Согласно выписке из протокола № 20 заседания совета директоров ОАО «Российские железные дороги» от 27.11.2008 года. ОАО «Желдорреммаш» было создано как дочернее общество ОАО «РЖД», путем учреждения вновь совместно с автономной некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» на базе имущества филиалов ОАО «РЖД», в том числе, Ярославского ЭРЗ. До создания ОАО «Желдорреммаш» Ярославский ЭРЗ являлся филиалом ОАО «РЖД».

Постановлением мэрии города Ярославля от 25.01.2021 года №44 жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания граждан.

Материалами дела, вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12.10.2009 г. по делу № 2-1204/2009 установлено, что ФИО1 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение в 1996 г., комната предоставлена как работнику ФГУП «ЯЭРЗ им Б.П.Бещева», на имя ФИО1 открыт лицевой счет, истец регистрировался по месту жительства на срок от 11 мес. до 1 года, последняя дата регистрации - с 26.10.2021 по 23.09.2022 г.

23.10.2021 г. между ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения - комнаты НОМЕР в специализированном жилом помещении по адресу <адрес>, на срок 11 месяцев.

Согласно п. 7 договора, договор подлежит расторжению, в том числе, в случае истечения срока его действия и прекращения трудовых отношений нанимателя с ОАО «РЖД».

04.07.2009 года истец был уволен в связи с сокращением численности или штата работников.

Истец до настоящего времени проживает комнате НОМЕР по адресу <адрес>, оплачивает в ОАО «РЖД» коммунальные услуги за помещение.

Обстоятельства того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 в связи трудоустройством ФГУП «ЯЭРЗ им Б.П.Бещева», подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, Положением о семейном общежитии Ярославского электровозоремонтного завода, утвержденным 06.03.1991 года, в соответствии с которым общежитие предназначено для проживания работников завода и членов их семей в период работы на заводе (пункт 1). Пунктом 1 Положения также предусматривалось, что жилая площадь в семейном общежитии завода предоставляется работникам завода и членам их семей, состоящим на общезаводской очереди и для получения жилой площади и одновременно на получение комнаты в семейном общежитии.

Согласно утвержденного списка работников РСУ ФГУП «ЯЭРЗ им Б.П.Бещева» от 23.05.2020 г., ФИО1 с 13.09.1994 г. состоит на учете (очереди) для получения жилой площади в ГУП «Ярославский электровозоремонтный завод», как проживающий в общежитии по адресу <адрес>.21 (л.д.222), следовательно, законность вселения истца в спорное жилое помещение работодателем не оспаривалась.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 и члены его семьи состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Территорилаьной администрации Фрунзенского и Красноперекопского р-она г. Ярославля. Поскольку у истца не имеется постоянной регистрации по месту жительства, с указанного учета он в настоящее время снят (л.д.221).

Какого-либо жилого помещения на территории Ярославской области истец не имеет (л.д.67)

Истец был уволен из ФГУП «ЯЭРЗ им Б.П.Бещева» по сокращению численности /штата работников. При его увольнении вопрос об обеспечении жилым помещением, снятия с очередности для получения жилой площади ФГУП «ЯЭРЗ им Б.П.Бещева» не разрешен.

Учитывая приведенные обстоятельства и положения законодательства, действовавшего на момент вселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение, обстоятельства вселения истца в спорную комнату в связи с наличием трудовых отношений с предшествующим правообладателем жилья, суд приходит к выводу о том, что право пользования истца комнатой возникло из найма жилой площади в общежитии.

Учитывая положения статьи 675 ГК РФ, статьи 9 ранее действовавшего Закона РФ от 24.12.1992 года №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», новый собственник ОАО «РЖД» стал наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма, с учетом того объема жилищных прав, который возник у истца на момент приватизации общежития (статья 108 ЖК РСФСР).

Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения иска о выселении истца без предоставления другого жилого помещения из спорной комнаты в связи с утратой права пользования жилым помещением, поскольку к моменту перехода права собственности на здание общежития к ОАО «РЖД» ФИО1 являлся лицом, которое в силу статьи 108 ЖК РСФСР не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, и при его увольнении по инициативе работодателя вопрос о реализации его жилищных прав решен не был. При таких обстоятельствах факт признания органом исполнительной власти постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР помещения НОМЕР <адрес> непригодным для проживания (л.д.80) правого значения не имеет.

Как следует из кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.11.2009 г. по делу № 2-1204/2009, наличие данного договора коммерческого найма жилого помещения не препятствует обращению истца и членов его семьи к собственнику для решения вопроса о постоянной регистрации по месту проживания.

По указанным основаниям следует признать за истцом право пользования спорной комнатой - помещением коммерческого использования как возникшим по основаниям найма жилого помещения в общежитии, что влечет его право на регистрацию по месту постоянного жительства по адресу <адрес>. 21. При таких обстоятельствах установление факта преимущественного проживания истца по данному адресу как юридического факта не требуется.

Судом установлено, что в спорной комнате с 21.10.2014 г. зарегистрирован по месту постоянного жительства ФИО4

Как следует из пояснений представителя ОАО «РЖД», решение собственника помещения о вселении ФИО4 в указанное жилое помещение отсутствует, основания регистрации данного лица по указанному адресу неизвестны, что влечет удовлетворение иска в части признания ответчика ФИО4 неприобретшим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета (ст.ст. 92, 99 ЖК РФ).

В остальной части исковые требования, встречные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> к ОАО «Российские железные дороги», <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установлении факта преимущественного проживания, регистрации по месту постоянного жительства, удовлетворить частично.

Признать ФИО4 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу г<адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением коммерческого использования по адресу <адрес>, зарегистрировать ФИО1 по месту постоянного жительства по адресу г<адрес>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ОАО «Российские железные дороги» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Ивахненко