Дело №

(УИД №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии заинтересованного лица – ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Хабаровска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава. Требования мотивированны тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением о сохранении прожиточного минимума для пенсионера по Хабаровскому краю, составляющего 16486 рублей, на которое ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца, указав на нарушение сроков направления данного постановления в адрес заявителя, просила признать его незаконным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнила, что к заявлению о сохранении прожиточного минимума ею были приложены все необходимые документы, а именно: справка пенсионного фонда и справка о реквизитах счета, в противном случае в приемной отдела судебных приставов у нее бы заявление не приняли. В подтверждение факта предоставления совместно с заявлением указанных документов каких-либо отметок проставлено ею не было, по причине отсутствие свободного места в бланке заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в поступившем отзыве в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска поступил исполнительный лист ФС №, выданный Индустриальным районным судом г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании процессуальных издержек в размере 30000 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило ходатайство от ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства), поскольку ФИО1 к заявлению не были приложены документы, в соответствии с п.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который направлен заявителю. Должник вправе вновь обратиться с заявлением о сохранении прожиточного минимума, с приложением всех необходимых документов.

Представители административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон 02.10.2007 №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Росси

В соответствии с частями 1, 2, п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1. той же статьи).

При этом, как предусмотрено ч.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного листа серии ФС №, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании долга по договору займа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью выявления имущества и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание, были направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации, операторам сотовой связи.

По поступившим сведениям установлены счета в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО Совкомбанк», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в указанных банках.

Указанные постановления вынесены в связи с установлением дохода должника после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления ФИО1, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, перечень которых указан в п.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ административный истец указывает на то, что одновременно с подачей заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ею были представлены справка Пенсионного фонда РФ и справка о реквизитах счета.

Вместе с тем, доводы административного истца опровергаются содержанием заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует указание на наличие приложения к нему, в том числе справки Пенсионного фонда РФ и справки о реквизитах счета.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным истцом положений ч.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в части приложения к заявлению документов, подтверждающих наличие у него ежемесячного дохода, сведений об источниках такого дохода, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.

При этом административный истец не лишена возможности повторно обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в установленном порядке с приложением необходимых документов.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не подтверждена. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено. Каких-либо негативных последствий для должника оспариваемое постановление фактически не повлекло, его прав не нарушило, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 05.06.2023